論我國戶籍制度改革(一)

論我國戶籍制度改革

內容提要］：附加在戶籍上的種種不平等待遇，使得戶籍改革的呼聲日漲。本文從 法律 入手，論述如何進行戶籍制度改革，并對我國戶籍法的體系結構進行初步的研究。在戶籍以外，修改憲法、就業、社會保障、醫療、 教育 、居住、財產權以及民主選舉等相關法律法規以實現“全民平等”為改革的原則。在戶籍上，修改《居民身份證法》和《護照法》。以“遷徙自由，公民平等”為改革的原則，針對《戶口登記條例》和現行各種戶籍政策規定和官方改革措施，提出自己的主張。戶籍制度改革的最終目標是回歸本位，全體公民平等自由。 關鍵詞：戶籍改革遷徙自由憲法司法化平等 1958年的《戶口登記條例》(以下簡稱《條例》)，嚴重違反1954年《憲法》的公民有遷徙自由的原則。《條例》頒布后的二三十年里，限制公民遷徙自由的戶籍管理的政策規定不斷有更詳細的內容補充，最終形成了城鄉差別，附加各種不平等的福利待遇的嚴重畸形的戶籍制度。  

中國青年報的一項調查顯示：91．7％的人認為戶籍改革“太有必要了”，戶口的最大作用是“方便孩子上學”（57.5％）和“能提供醫療、社保等方面的切實保障”（35.9％）。附加在戶籍上的社會保障、就業、醫療、教育以及行政管理中名目繁多的對農民工和其他非當地戶籍公民的不平等待遇，使得戶籍改革的呼聲日漲。