關(guān)于大數(shù)據(jù)時(shí)代縣域服務(wù)型政府的幾點(diǎn)思考(二)

黨的十八大指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家需要全體國(guó)民的共同努力，是需要國(guó)家每一個(gè)民眾都積極參與的事業(yè)，不只是政府的責(zé)任，與我們每一個(gè)公民都息息相關(guān)。政府要?jiǎng)訂T全體民眾依法參與到社會(huì)管理工作中來(lái)，要求人們行使當(dāng)家作主的權(quán)力，參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。長(zhǎng)久以來(lái)的封建官僚制度思想，導(dǎo)致人們習(xí)慣于聽(tīng)從政府的指導(dǎo)，全面接受政府提供的服務(wù)，較少表達(dá)群眾的公共服務(wù)需求，公眾參與意識(shí)不高。雖然政府與公眾之間的聯(lián)系比較密切，但是政民之間的互動(dòng)溝通卻比較少，主要由于有些民眾對(duì)參政機(jī)會(huì)和渠道知之甚少，政民互動(dòng)的渠道缺少，這些都嚴(yán)重影響了公眾的參政熱情。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，微信、微博等社會(huì)新媒體的發(fā)展，為人們表達(dá)個(gè)性化需求、訴說(shuō)民情提供了渠道，有利于群眾廣泛參與政府建設(shè)。縣域政府要把這些社交新媒體好好利用起來(lái)，鼓勵(lì)公眾參與社會(huì)管理，激活公眾參與政府建設(shè)的熱情，提高政府行政的質(zhì)量，建設(shè)民主化的服務(wù)型政府。

二、利用社交媒體拓寬公眾參與渠道

服務(wù)型政府首先是一個(gè)民主的政府，是一個(gè)以人民為主的政府。這就說(shuō)明公眾是政府治理的主體，不是治理的旁觀者。大數(shù)據(jù)時(shí)代，縣域政府建設(shè)不能僅僅依賴于政府一方，政府不是唯一的治理主體，促進(jìn)政府治理主體的多樣化是服務(wù)型政府的要求。縣域政府應(yīng)該將民眾當(dāng)做共同治理的合作伙伴，共同決策共同建設(shè)服務(wù)型政府，拓寬公眾參與的渠道，發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，使人民當(dāng)家作主不再流于形式，不再是一句空話，真正把人民群眾的參與權(quán)落到實(shí)處。

首先，縣域政府要把微博、微信等熱門社交媒體利用起來(lái)，進(jìn)一步疏通公眾參政的渠道，增進(jìn)政府與公眾之間的溝通。政務(wù)微博和政府微信公眾號(hào)是連接政府和社會(huì)大眾的紐帶，社會(huì)公眾可以通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)了解政府的工作，也可以通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)反饋?zhàn)陨淼膯?wèn)題尋求相關(guān)幫助，并且對(duì)政府的工作情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，政府也有義務(wù)通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)自身的工作情況，積極接受人民群眾的監(jiān)督，把政府權(quán)力的運(yùn)用公開(kāi)在陽(yáng)光下，讓政府的工作受到人民的監(jiān)督，保證自身工作的透明性，建設(shè)透明的陽(yáng)光服務(wù)型政府。最后是激活網(wǎng)絡(luò)論壇。在該論壇上，不僅可以方便公眾之間加強(qiáng)溝通，也可以增強(qiáng)政府與公眾之間的有效互動(dòng)，通過(guò)在保證公民言論自由的前提下，更好的方便公眾表達(dá)出對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。因此縣域政府可以通過(guò)公共論壇聽(tīng)到民眾的聲音，言論自由的環(huán)境更能反映公眾的真實(shí)需求，政府可以在廣泛傾聽(tīng)民意的基礎(chǔ)上為民眾提供更優(yōu)質(zhì)更有針對(duì)性的服務(wù)。所以，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，縣域政府應(yīng)該拓寬公眾參與的渠道，利用各種社交新媒體增加與民眾之間的溝通。

三、結(jié)論

在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高政府服務(wù)能力的應(yīng)然和實(shí)然之間還存在很大的差距，整體而言我國(guó)縣域政府在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用方面還存在著五個(gè)大的問(wèn)題：一是政府行政過(guò)程中大數(shù)據(jù)應(yīng)用不足，二是公務(wù)員隊(duì)伍中大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，三是政府有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放程度不夠，四是數(shù)據(jù)信息安全無(wú)法保障，五是政府建設(shè)中公眾參與性不足。政府公務(wù)人員大數(shù)據(jù)意識(shí)和觀念缺乏，縣域政府大數(shù)據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度不足，政府傳統(tǒng)行政文化的影響不愿意數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享，大數(shù)據(jù)法律法規(guī)不健全，缺少公眾參與的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)等。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)，提高大數(shù)據(jù)治理意識(shí)，制定大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略；重視人才培養(yǎng)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)專業(yè)人才體系；加快大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息安全管理，完善大數(shù)據(jù)法律法規(guī)體系；建立政府與公眾間的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，拓寬公眾參與渠道，激發(fā)公眾參與政府建設(shè)的熱情。