對公務員工資調整機制改革的心得體會(二)

創建完善的工資制度，主要目的是讓大家安心工作，為國家做貢獻。參考國外國內的現金經驗，高工資與廉政是沒有直接關系的，應當嚴格遵守“善養嚴管”的思想。在全國度在緊抓廉政建設的環境中，要充分發揮改革的作用，讓公務員得到合理的待遇是非常正常的事情，需要在建立健全制度、認真落實、嚴肅記錄的基礎上，充分發揮內在的自律力以及外在約束力，讓公務員隊伍更加清正廉明，以為人民服務為己任。

據人社部門強調，這次完善工資制度，與機關事業單位養老保險制度改革同步推進，重在優化工資構成，有效的決絕在工資中基本工資所占比重太小，補貼所占太大的問題，而應該只是說上調工資。

根據全國人大常委會對《中華人民共和國公務員法》實施情況的專題調研顯示，2006年之后，國家一直都對公務員的基本工資進行調整，和社會平均工資進行對比，其呈現下降的趨勢。研數據顯示，“在公務員的收入中，基本工資所占比重太小，而補貼所占比重太大，津補貼標準由地方財政狀況決定。”

“2006改革薪酬制度之后，基本工資缺少上調標準，在工資中所占比例不斷下降，導致工資構成不太合理，阻礙了工資作用的正常發揮，阻礙了政府對工資工資分配的強力調控。”在1月23日召開的2016年第四季度新聞發布會上，社會保障部分的發言人李忠之處，此次對事業單位薪酬制度的改革，會利用對基本工資的調整，而且把補貼或者績效都涵括進基本工資中，提升基本工資在工資中多占的比例。

在進行改革的時候，在建立健全薪酬制度的時候，對津貼補貼進行凍結，全國各個部門被迫提升津貼補貼額度以及補貼標準，需要以國家明文規定的改革性補貼制度以及考核獎勵制度為依據。政府部門的薪酬需要利用創建基本工資標準上調制度等，讓基本工資在總收入中所占的比重不斷上漲，建立合理的工資構成2。

二、基本工資比重增加，津貼額度減少

當然，自2006年始，公務員的收入共有兩部分：基本工資以及補貼，基本工資是全國統一的，通過國家撥款制度，補貼是是公務員的特殊待遇，各地根據自身的財務狀況自行規定。公務員的基本工資由于獎金10年未變，大多低于各地平均水平，各地只好通過增加津貼來變相的為公務員漲工資，真是“過海各顯神通”。好點的單位補貼就高，差點的單位只能依靠基本工資，由于地區、行業的不一樣，公務員的收入也表現出很大的不同。于此同時由于補貼帶有自主性，很容易產生腐敗問題。歷史上的那些“頻叩朱門獻暖爐”的問題很容易重演，這也是社會大眾最質疑的地方1。

長久以來，一直沒有更新公務員的工資制度，其存在著很多的不足之處，急需彌補。在現階段制定的措施中，最主要的一個動作就是“挪”，將符合規定的補貼挪到基本工資中，這讓公務員的工資制度更健全，讓灰色空間無處遁形，縮小公務員工資之間的差距，公務員隊伍的養老金雖然已經進行了并軌，但是真實的情況是，部分人的工資并沒有上調多少，但是站在長遠的角度來看，上調之后的基本工資加上績效工資，總體來說，公務員的工資勢必會得到很大的提升。

這個時候，需要創建完善穩固的公務員工資上調制度，通過市場經濟的規律對其工資進行調節，當然其上調標準需要和國家經濟的增長相匹配。不僅僅要將優化工資結構當成立足點，還要著眼于未來，只有這樣，才能真正做好公務員工資改革問題，才能得到社會大眾的贊同。

三、調整是配合養老保險制度改革