淺析行政事業(yè)單位管理工作中建設(shè)嚴(yán)格控制過程的問題(一)

淺析行政事業(yè)單位管理工作中建設(shè)嚴(yán)格控制過程的問題

在等鄧小平同志的改革開放實行之后，我們國家的公共財政體系在進(jìn)行不斷地探索和變革，一層層的深入，越來越細(xì)致。要想提高行政事業(yè)單位財政資金真正起到作用，確保行政事業(yè)單位財政資金的安全性，我們應(yīng)該在政事業(yè)單位管理工作中建設(shè)嚴(yán)格控制過程，對行政事業(yè)單位內(nèi)部的把控進(jìn)行進(jìn)一步地完善，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指單位組織為保證業(yè)務(wù)活動目標(biāo)的有效實現(xiàn)，保護(hù)資產(chǎn)的安全性和完整性，同時保證單位會計信息資料的正確性和可靠性，確保單位經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制審計是指“行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)對組織內(nèi)部控制設(shè)計和運行的有效性進(jìn)行的審查和評價活動”。財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》以及中國內(nèi)部審計協(xié)會最新修訂發(fā)布的《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》同日實施，標(biāo)志著我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制審計邁入全新的發(fā)展階段。內(nèi)部控制審計對行政事業(yè)單位提高公共服務(wù)效率和效果起到至關(guān)重要的作用。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的必要性

 二零一三年一月一日，我國頒布的《事業(yè)單位會計制度》在事業(yè)單位會計制度中對行政事業(yè)單位的會計核算工作提出了更高的要求，以促進(jìn)行政事業(yè)單位更好地發(fā)展。行政事業(yè)單位的概念可以分為廣義和狹義兩種，廣義的行政事業(yè)單位包括行政單位和事業(yè)單位，將具有行政管理權(quán)的國家機關(guān)和不具有國家管理職能的非營利組織都包括在內(nèi)；而狹義的行政事業(yè)單位則指的是具有行政管理職能的國家財政全額撥款事業(yè)單位。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制可以根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》第二條的規(guī)定進(jìn)行明確定義，主要是指行政事業(yè)單位通過制度和措施的制定來對自身控制目標(biāo)進(jìn)行實現(xiàn)，控制和防范行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。對行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制的必要性主要體現(xiàn)在：提高行政運行效率、保證國有資產(chǎn)的安全完整、節(jié)約行政管理成本、完善內(nèi)部控制制度是反腐敗的重要舉措。

二、我國的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀和誤區(qū)