淺析行政事業單位管理工作中建設嚴格控制過程的問題(二)

首先是沒有樹立正確的控制意識，我國行政事業單位對內部控制制度的宣傳太少，意識建設不到位，很多事業單位工作人員甚至是領導人員都沒有樹立正確的內部控制意識。最近幾年，我們的政府部門廣泛的宣揚國庫集中支付制度，由財政資金支付中心負責行政事業單位的大部分資金撥付；由政府采購中心負責重要物資和工程采購監督實施；由審計部門負責行政事業單位的專項審計和領導離任審計。這也就造成了，有部分行政事業單位領導對于內部控制概念理解的不夠到位，只是簡單的以為國有資產已經有了嚴格的財政手段進行監控，只要審計工作不出錯，單位的日常控制管理工作就就可以簡簡單單的進行下去，一切都是和合法合理的了。更甚的則認為行政事業單位內部控制僅僅是單位財務部門的工作，根本沒有考慮到內部控制對單位各項經濟業務管理都是至關重要的，因此在當前的現實狀態中，我國的行政事業單位內部控制制度的建設并沒有進一步的完善。沒有建立健全的法律法規，或者基于社會現實下的部分執法不嚴，違法不究的行為存在，也使得行政部門內部管理的混亂，一些單位所制定的內部控制制度還存在著權限不明確、流程不合理、形式大于實質等現象 我國行政事業單位內部控制建設上的監督力量較為薄弱。雖然財政部門和審計部門負責行政事業單位的監督審計工作，但其主要是針對各個行政事業單位的運行情況開展一些專項審計或領導離任審計工作，主要檢查單位資金使用是否嚴格按照規定進行，很少涉及到對單位內部控制執行情況的監督指導。5. 相關工作人員的綜合素質有待提高行政事業單位內部控制制度要想全面地貫徹和執行離不開會計人員的努力。目前，一些單位會計人員的綜合素質還有待提高，有的不具備會計上崗資格，有的雖然具備上崗資格但對財務知識也是一知半解，缺乏實際工作經驗，只停留在簡單的記賬層面，不能保證單位財務信息的真實性、準確性，對事業單位內部控制的建設造成一定影響，。

三、行政事業單位管理工作中建設嚴格控制的建議　

首先要廣泛的宣傳控制工作的重要性，宣傳國家相應的法律法規，企業的各項規定，不僅要讓民眾和基層工作人員明白內部控制的重要意義，更重要的是讓領導人員也要明白，自上而下的做好控制工作才是從源頭解決問題，定期召開分析交流會，對法律描述不夠詳細的部分進行分析討論，建立自身的完善的行為制度，及時的糾正偏差和錯誤的思想，積極完善單位內部控制體系。行政事業單位的領導需要主動地研究《規范》，并依照單位中各種經濟業務，制定適合于單位的內部控制制度和手段，此外，行政事業單位的領導人員應當親自管理單位內部控制機構，并對其負責，實行連帶責任，并安排各個部門參與，以達到相互制衡的目的。財務部門是行政事業單位內部控制執行的主要部門。因此，提高相關工作人員的綜合素質對行政事業單位內部控制的建設有著很大的幫助。首先,行政機構內部控制相關人員的選擇提出了更高的要求,員工不僅需要有資格的,但還需要一定的實踐經驗,為了處理一些緊急情況。第二，行政機關應當定期組織繼續教育和培訓，并邀請權威人士講授和解釋最新的法律、法規和相關業務知識。促進事業單位內部控制相關人員職業道德和業務素質的提高。最后，行政事業單位內部控制相關人員還應當加強溝通交流。組織各種活動,來擴大他們的知識和技能,充分實現信息資源共享的間接促進行政機構內部控制建設,促進行政機構的健康發展,。監督審計有關部門可以采取定期或者不定期抽查的形式進行監督工作，到事業單位實地檢查和審計事業單位的經濟業務。此外，監督審計部門可以將行政事業單位的內部控制審計納入其他審計。通俗地說，在審計檢查行政事業單位相關問題時，也可以同時審計行政事業單位內部控制的狀況。此外，還應科學合理地劃分注冊會計師審計和政府審計的具體范圍。在建立自己的內部控制制度的初期，政府審計是主要的審計方法。注冊會計師審計是一種二次審計方法。在完善事業單位內部控制制度時，注冊會計師審計是主要的審計模式，而政府審計是次要的審計模式。

四、總結

  我們應該在政事業單位管理工作中建設嚴格控制過程，對行政事業單位內部的把控進行進一步地完善，我們要不斷地進步，爭取把內部控制做好，改變現狀，讓我們的國家崛起更進一步。