關于老年農民社會養老服務需求的幾點思考(二)

三、重點關注鰥寡老年農民生活狀況

隨著人均壽命的增加，老年人喪偶情況更加嚴重，鰥寡老年農民的比例在逐漸增大，這一特殊群體的養老問題也就更值得社會的關注。首先，傳統的家庭養老模式不能保障其晚年生活，加之農村地區的社會養老體系的普遍不健全，毫不夸張的說，鰥寡老年農民正處于“無老可養”的狀況。其次，鰥寡老年農民由于缺乏老伴、子女的陪伴，難以享受其他老年人所擁有的“兒孫滿堂”的天倫之樂，他們的精神更加孤獨，更加需要來自鄰居以及整個社會的關注。最后，由于鰥寡老年農民缺乏有效的養老服務，生活起居無人照料，醫療保健措施不到位，極易發生不可預知的意外情況，甚至會危及生命。因此，廣大農村地區應該特別重視鰥寡老年農民的養老問題，優先解決這一群體的養老需求。社會各界也要關注這個問題，政府和有關領域的專家學者應該盡快出臺行之有效的政策解決老年鰥寡農民的養老問題，讓他們安度晚年。

四、進一步加強老年農民養老金補貼力度

近年來，政府更加重視民生領域的發展，不斷加大財政投入，逐年上調養老金，進一步改善了廣大老年人的養老狀況。但是廣大農村地區由于經濟發展落后，社會保障體系不健全，大部分家庭經濟條件較差，老年農民收入微薄，現有的養老金難以滿足老年農民的實際養老需要；加之老年農民身體條件隨年齡增加逐漸衰弱，身體免疫力降低，各種疾病發病率普遍較高，醫療費用也是一筆巨大的生活基本開支。由于經濟條件所限，加上“看病難、看病貴”等一系列問題，老年農民的養老境況不容樂觀。因此，政府應該加強針對老年農民的養老金補貼力度，設置專項資金用于老年農民的養老保障，并加強資金管理，切實發揮專項資金的作用，改善老年農民養老待遇。

五、加強農村地區孝道文化教育

傳統社會美德的衰落問題值得引起整個社會的關注，孝道文化更是我國傳統美德的主要內涵，而隨著市場經濟的發展、傳統家庭模式的解構，孝道文化受到一定沖擊，時長發生子女在有能力的情況下也不愿意贍養以及對父母不孝順、不關心事情的發生。老年人晚年生活容易孤單，需要精神關懷，特別重視子女對自己的關心和照顧，所以即使在社會養老普及化的未來時期也不能忽視家庭、子女親情對于老年人生活的重要性，要不斷強化社會主義核心價值觀教育和中華民族優秀傳統美德的弘揚，促進二者的有機結合，確保老年農民老有所樂、幸福生活。

六、重點加強以村民小組為基本單位的互助型社區養老模式構建

養老事業發展的長期性和緊迫性要求我們在當下必須探索出一條經濟有效的老年農民養老模式。傳統家庭養老正面臨越來越大的挑戰且因其影響因素的多重性而不能為老年農民提供可靠保障。完全社會型的養老院所的建設需要穩固的經濟基礎，目前無法實現全國范圍的有效統籌，只能由東部沿海發達地區和城鎮附近農村地區先試先行，等條件成熟再進行統一部署。因此，為加快農村地區基層社區養老服務建設步伐，給老年農民提供堅實養老保障，且能夠符合我國農村整體養老事業發展水平，應采用養老支持系統理論和我國傳統的互助理念，逐步實現以村民小組為基礎的社區互助養老模式的全覆蓋，由村黨支部和村民委員會牽頭，以村民小組為基本單位，以家庭養老為內核，以住所距離或鄰里日常聯系為依據簽訂老年農民家庭之間的互助協議，相互幫助，特別是在老年人發生緊急情況時可以實現自救呼救，防止意外發生