論民法的性質(zhì)與理念(一)

充分發(fā)揮憲法的保障作用促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展

在建設(shè)有中國特色的社會主義、全面推進小康社會建設(shè)的進程中，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹“十六大”精神，充分發(fā)揮憲法的保障作用。然而，憲法的保障作用，范圍是十分廣泛的，領(lǐng)域是多方面的，它涵括了在經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活和社會生活等各個領(lǐng)域的保障作用。我們需要按照憲法的各項規(guī)定，發(fā)揮憲法在以上各個領(lǐng)域的作用，為建設(shè)有中國特色的社會主義政治、經(jīng)濟和文化而努力。本文根據(jù)憲法規(guī)定和黨的“十六大”的精神，就如何充分發(fā)揮憲法的保障作用，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，談一些個人的認識。

一、法律依據(jù)

現(xiàn)行憲法是新時期全國各族人民共同行動的總的綱領(lǐng)。憲法規(guī)定：“社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制�！薄皣�家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主休、多種分配方式并存的分配制度�！薄皣�家實行禮會主義市場經(jīng)濟�！薄霸诜�律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分�！薄稗r(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”，以及“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”等內(nèi)容；同時規(guī)定個體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充；規(guī)定允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在中國投資。這些規(guī)定，拋棄了單一的公有制經(jīng)濟模式，確立了以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的格局；拋棄了僵化的傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。這反映了我國社會主義發(fā)展的客觀規(guī)律，是億萬人民群眾在改革開放的實踐中所創(chuàng)造的經(jīng)驗的高度概括，有力地促進了改革開放事業(yè)的發(fā)展。在這方面，現(xiàn)行憲法的功績不可沒。但如何沿著憲法所確定的軌道前進，充分發(fā)揮憲法的保障作用，促進非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，使我國的社會主義事業(yè)興旺發(fā)達，有賴于社會方面的共同努力。

二、非公有制經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀