拓展農民收入渠道   加快農民增收步伐(一)

拓展農民收入渠道  加快農民增收步伐

農民增收致富是“三農”問題的核心，是全面建設小康社會的重要基礎，事關秀洲改革開放大業的全面推進，事關富民強區目標的實現，事關全區經濟運行與發展動力的增強，事關秀洲綜合競爭力的整體提升。改革開放以來，秀洲農民增收致富工作取得階段性的成果，農民生活水平總體上實現了從溫飽向小康目標的過渡。但是農民增收困難仍是當前和今后一段時期農業、農村發展面臨的主要矛盾和問題。通過分析研究秀洲農民增收的熱點、難點問題，探索農民增收的新途徑、新措施，以期優化農民收入結構，加快農民增收步伐。 

　　一、當前秀洲區農民收入增長的主要特點 

　 （一）農民純收入增長幅度穩步前進

秀洲區農民純收入穩步增長。從近三年的農民收入抽樣調查顯示，區農民純收入處于穩步增長狀態。2013年、2014年和2015年，農民人均純收入分別為20370 元、22874元和25460元，分別比上年增長12.82%、12.29%和11.31%。從三年來農民收入的持續增長情況來看，說明秀洲區農村經濟發展平穩、協調。 

　　（二）農民收入增長結構不斷優化

農民純收入由四部分收入構成，即工資性收入、家庭經營純收入、財產性收入、轉移性收入。近三年來，秀洲區農民的增收構成發生了積極變化，非農產業收入在農民總收入中的比重進一步增大，且增長幅度超過純農業收入的增幅。農民純收入的增長由過去主要依賴農業的增產，發展為依靠當地市場經濟的發展。近年來，農產品的供求關系發生了很大變化，市場約束明顯增強，農民增收由原來的僅依靠增產和漲價，轉型到依靠產業結構調整，非農產業收入的增長在農民收入增長中的比重逐年提高。按這一發展趨勢看，非農產業收入將是影響農民增收的關鍵。

  2013-2015年農民收入分布表

指 標 名 稱 單位 2015年 占比% 2014年 占比% 2013年 占比%

全年純收入 元 25823 100.0 23674 100.0 20180 100.0

(一)工資性收入 元 14448 55.59 13197 54.81 11219 53.62

(二)家庭經營純收入 元 8688 37.58 7880 38.11 7583 39.45

  1.第一產業純收入 元 1487 7.92 1600 8.31 1599 9.48

  2.第二產業純收入 元 5563 20.50 4760 20.00 4137 19.91

  3.第三產業純收入 元 1638 9.15 1520 9.81 1847 10.06

(三)財產性純收入 元 1735 3.35 1838 3.54 676 3.67

(四)轉移性純收入 元 953 3.48 759 3.53 702 3.25

　  二、農民增收存在的問題及原因 

　　秀洲區農村經過30多年的改革開放和農業現代化建設，農村經濟持續快速發展。農民人均純收入從1983年的410元，提高到2015年的25460元，年均增速達13.77%。隨著農民純收入基數的進一步增大，農民純收入的增長量可將有所回調，增速也將趨緩。當前，秀洲區農民純收入增長速度趨勢平穩。一是農業生產總值增長緩慢。由于農業產業結構尚不合理，種植面積減少，農產品價格普遍下降，農產品消費市場需求不旺等原因，農民“豐產不增收”，農業效益提升不明顯。二是民營企業面臨二次創業，發展環境不夠寬松，影響了農民收入中工資性收入的增長，而該項收入占農民純收入的比重達六成以上，直接影響農民收入的提高。三是農民對未來收入缺乏穩定預期，不敢大膽投資，從而影響二、三產業的增長，影響農民收入的進一步提升。究其原因主要有以下幾個方面: