境外建筑工程項目管理的現(xiàn)狀和對策(二)

建立實行健全的績效考核機制有助于管理者更好地掌握成本管理的狀況，同時也給境外承包工程成本管理人員提出了更好的自我提升要求；此外，建立責(zé)權(quán)利與獎罰制相結(jié)合的激勵機制，通過對境外承包工程成本管理人員的績效考核結(jié)果的考核，給予相應(yīng)的獎勵，旨在充分激發(fā)起廣大境外承包工程成本管理人員的工作積極性和自主性。

2.3.3加強管理人員的經(jīng)濟觀念

境外承包工程成本管理人員的經(jīng)濟觀念很大程度上對工程成本管理是否具有高效性起著決定性作用。所以，境外承包工程企業(yè)要定期對工程成本管理人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，確保他們能夠及時、準(zhǔn)確、完整以及真實地學(xué)習(xí)國內(nèi)外相關(guān)的先進(jìn)專業(yè)知識，并充分地認(rèn)識到所在職位的重要性。另一方面還要不斷提高境外承包工程有關(guān)人員的經(jīng)濟觀念，讓大家意識到項目效益是靠大家共同創(chuàng)造的，確保實現(xiàn)境外承包工程企業(yè)經(jīng)濟效益價值的最大化。

2.3.4不斷完善管理辦法

由于各工程項目之間存在著較大的差異性，所以，就需要各工程項目結(jié)合自身工程的特點，制定切實可行的項目成本管理辦法。工程項目在使用這些管理辦法的同時還需將其責(zé)任到人，以便保障充分發(fā)揮各成本管理辦法應(yīng)有的職能，讓工程項目的成本控制做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查。

3檔案管理

3.1境外工程項目檔案管理存在的問題

3.1.1檔案管理主體多元及標(biāo)準(zhǔn)不一

    境外工程項目在立項及可行性研究階段所產(chǎn)生的文件材料一般由外方公司負(fù)責(zé)保管，因為各個國家的檔案管理制度及方法都略有不同，導(dǎo)致這些文件材料的收集往往不可控制。工程項目正式開工以后，投資方一般會委托中方公司總承包管理，而這時產(chǎn)生的工程項目文件材料主要就集中在中方境外工程項目承包公司。在施工建設(shè)的過程中，中方總承包公司委托下屬子公司進(jìn)行施工，產(chǎn)生的施工文件材料就保存在當(dāng)時施工建設(shè)單位。但是由于整個工程項目文件材料形成的主體和檔案管理主體因建設(shè)主體、投資主體、參建單位的不同，導(dǎo)致呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，這就造成工程項目檔案來源復(fù)雜，管理難度大。

3.1.2文件材料歸檔滯后 

    根據(jù)我國建設(shè)工程項目檔案管理的規(guī)定，工程項目竣工驗收前，項目檔案必須驗收合格，所以對于工程項目文件材料及時歸檔有著嚴(yán)格的要求。境外工程項目產(chǎn)生的文件材料應(yīng)當(dāng)在送公司檔案室歸檔后才可謂是真正意義上的歸檔。但是，目前境外工程項目歸檔文件材料大都存儲在公司境外辦事處或者是項目管理部，僅靠工作人員回國時陸續(xù)帶回歸檔。由于工作人員回國次數(shù)有限，給及時歸檔帶來困難，境外工程項目文件材料歸檔時總會存在延時。

3.1.3業(yè)務(wù)人員歸檔意識不強

    境外工程項目管理人員、技術(shù)人員的檔案意識普遍不強。在以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的境外工程項目施工過程中，從項目部經(jīng)理到技術(shù)人員往往會忽視項目活動所產(chǎn)生的文件材料。還有部分技術(shù)人員的檔案法制意識淡薄，為了方便，經(jīng)常會將工程項目有關(guān)文件材料長期的占為己有，致使整個工程項目檔案的缺失。

3.1.4監(jiān)督指導(dǎo)不到位

根據(jù)我國檔案法律法規(guī)的要求，公司檔案部門對工程項目文件材料歸檔負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)的職責(zé)。但是因為境外工程項目因地理位置的影響，指導(dǎo)監(jiān)督往往鞭長莫及，容易造成工程項目文件材料的不受控，以致檔案部門發(fā)現(xiàn)問題時生米已經(jīng)煮成熟飯，歸檔時文件材料不完整或者不規(guī)范的現(xiàn)實已經(jīng)形成，會給工程項目檔案的質(zhì)量造成很大的影響。

3.2境外工程項目檔案管理的對策

3.2.1完善檔案管理制度

    制度是檔案管理的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)管理目標(biāo)的根本保障。境外工程項目檔案管理存在的各種問題，需要不斷地完善制度、約束不規(guī)范行為，實現(xiàn)用有章可循、按章辦事的機制來解決實際問題。并且在此基礎(chǔ)上，還需要根據(jù)歸檔文件材料的特性，結(jié)合境外工程項目的實際情況，細(xì)化每個對文件材料形成質(zhì)量、整理方式、收集渠道、歸檔時限、交接手續(xù)等有要求的環(huán)節(jié)，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，實現(xiàn)管理制度化。

3.2.2探索有效的檔案文件材料收集方法

    境外工程項目工期長又地處異邦，歸檔的文件材料只能依靠回國人員帶回，這不僅不能保證歸檔的及時性，同時也增加了回國人員的負(fù)擔(dān)。所以在實踐過程中對歸檔方法不斷探索，改變了以往工程項目竣工兩個月后文件材料才進(jìn)行整理歸檔的做法，并將工程項目施工過程中的部分文件材料，例如施工日志、工程照片等利用電子形式刻錄光盤，或直接通過電子E-Mail傳輸回公司檔案部門，然后把紙質(zhì)載體歸檔的文件材料由回國人員帶回。通過這種紙質(zhì)載體與電子文件相結(jié)合，可以提高歸檔文件材料的完整率和歸檔的工作效率。

3.2.3建立信息平臺同步檢查制度

    在工程項目建設(shè)過程中，文件材料與工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)同步形成和積累，檔案人員只有進(jìn)行同步核查，才能及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決，確保文件材料在轉(zhuǎn)化為檔案時符合相關(guān)質(zhì)量要求。但是由于境外工程項目不方便進(jìn)行實地指導(dǎo)檢查，可以先建立統(tǒng)一的檔案信息平臺，再由業(yè)務(wù)部門和檔案部門共同對分散的境外工程項目相關(guān)信息匯集并整理，形成完整的在建工程項目檔案信息數(shù)據(jù)庫。

3.2.4 加大檔案信息開發(fā)力度

做好境外工程項目檔案管理工作，首先要讓廣大員工切實感受到檔案工作的價值所在，從內(nèi)心認(rèn)可開發(fā)檔案信息是非常重要的措施。開發(fā)檔案信息不僅可以讓科研人員利用檔案信息便利工作、解決難題，還可以用來檢驗檔案工作收集、整理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，并且從中發(fā)現(xiàn)還可以優(yōu)化的地方。

4風(fēng)險管理

4.1 研究背景及研究意義

    目前我國對風(fēng)險管理的研究很淺顯，承包企業(yè)缺乏進(jìn)入發(fā)達(dá)國家承包工程的經(jīng)驗。不論是從理論還是實踐的角度看，我國對國際工程風(fēng)險管理的研究均落后于國際水平。為了更好地實施“走出去”戰(zhàn)略，使我國對外承包事業(yè)保持快速穩(wěn)定的發(fā)展，且能更好的規(guī)避國際工程風(fēng)險，必須加強對國際工程風(fēng)險管理的研究。

4.2 研究目標(biāo)和研究方法

4.2.1 研究目標(biāo)

在相關(guān)理論回顧的基礎(chǔ)上，結(jié)合沙特石化項目實例，對該工程項目實施過程中存在的風(fēng)險因素進(jìn)行分析，以得到一些有意義的研究結(jié)果，為國際工程風(fēng)險管理提供更有意義的建議和幫助。

4.2.2 研究方法

在查閱了大量的相關(guān)國內(nèi)外資料的基礎(chǔ)上，充分研究相關(guān)理論，對沙特項目進(jìn)行仔細(xì)的研究，結(jié)合所知道的風(fēng)險數(shù)據(jù)，對項目風(fēng)險進(jìn)行了分析測評。在過程中采用的主要研究方法有：

   (1)文獻(xiàn)研究法：文獻(xiàn)研究法就是按照所要研究的目的，或者課題，通過搜集查閱文獻(xiàn)獲得所需的資料信息，對所要研究的目的或者課題有一個比較全面、正確的認(rèn)識的一種研究方法。(2)案例分析法：通過對沙特某大型石化工程EPC項目的風(fēng)險管理的研究，在充分識別風(fēng)險因素的基礎(chǔ)上，通過一定分析方法對該項目的風(fēng)險因素進(jìn)行分析，并制定了相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。(3)專家調(diào)查法：通過一定途徑，根據(jù)研究目的向各個專家咨詢相關(guān)的各類信息，運用已知的知識和經(jīng)驗，評估研究課題所涉及到的問題。

4.3風(fēng)險管理概述