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上海市投資效益及科技貢獻率分析――基于投入產(chǎn)出方法的實證研究(十一)

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總之，從上述結(jié)果可以認為，從2000年到2002年存在技術(shù)進步，可以把它所解釋的總產(chǎn)出變動的比例作為一個衡量的指標。但由于投入產(chǎn)出理論本身建立在一些較強的假定上，而且本文只利用了2000－2002年的投入產(chǎn)出資料，這兩個時期比較接近，再加上沒有考慮價格變動的影響，因而得到的結(jié)果也有局限性。
（二）用生產(chǎn)函數(shù)和增長速度方程測算科技投入對上海GDP的貢獻率約為29％。
由第四部分知上海1991-2001年的增長速度方程為y = 0.06 + 0.23k +0.38 l，技術(shù)進步率λ＝0.06；科技投入對GDP增長的貢獻率為28.63％，比用投入產(chǎn)出法計算的結(jié)果高近9％，這是由于投入產(chǎn)出法只考慮了2000－2002年的科技進步情況，數(shù)據(jù)偏低。故而采用生產(chǎn)函數(shù)和增長速度方程的結(jié)果作為參考的科技進步貢獻率，即認為科技投入對上海GDP的貢獻為29％。[這里可插入腳注，說明本研究結(jié)論與其他研究結(jié)果差異的可能原因。]

六、結(jié)論及政策建議
經(jīng)過以上的分析，我們得出的結(jié)論為：
第一，上海經(jīng)濟近幾年主要由投資拉動，在不考慮科技進步的情況下，投資對上海經(jīng)濟的貢獻率穩(wěn)定在50％左右。但由于投資規(guī)模已接近飽和，投資對上海GDP的貢獻呈下降趨勢。
第二，第二產(chǎn)業(yè)的投資效益比第三產(chǎn)業(yè)要高，在投資取向上應(yīng)向第二產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對工業(yè)的投資力度，優(yōu)先發(fā)展資本與知識要素比較密集的制造業(yè)。
第三，在第二產(chǎn)業(yè)中，化學工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸業(yè)、通信設(shè)備計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)等部門對上海GDP的貢獻較大，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展這些部門。
第四，世博會作為將來投資的重點，對工業(yè)部門的影響最大，所誘發(fā)的增加值約占總數(shù)的54.4％，其次是非物質(zhì)服務(wù)生產(chǎn)部門，約占19.5％。在制造業(yè)各部門中，影響最大的是金屬冶煉及壓延加工業(yè)（含煉鋼、煉鐵業(yè)），誘發(fā)的增加值額為110.69億元。
第五，科技進步對上海經(jīng)濟的拉動作用很明顯，貢獻率穩(wěn)定在30％左右；包括投資、消費和凈流出在內(nèi)的最終需求對上海GDP的貢獻率為70％。
所以，綜上所述，要實現(xiàn)上海經(jīng)濟的持續(xù)、均衡發(fā)展需注意以下幾點：
以“世博會”召開為契機，拉動上海民間投資。
“世博會”的舉辦將增加上海的諸多投資機會，為此，上海應(yīng)該擴大投資渠道，更多的依靠民間投資，開發(fā)、利用民間投資的潛力。政府投資受到資金來源渠道、投資規(guī)模和投資效率等諸多限制，投資機會有限、投資風險偏高，而對于上海這樣經(jīng)濟高速發(fā)展、居民儲蓄率高、周邊城市民間資金充足的地區(qū)，民間投資的規(guī)模潛力巨大，況且，民間投資具有方式靈活、投資分散、投資風險偏低等優(yōu)點。在保證投資者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，利用“世博會”帶來的投資機會，創(chuàng)造多種投資方式，吸引民間投資，擴大投資規(guī)模。民間投資向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能增加企業(yè)人均增本占有量，提高資本產(chǎn)出效率，然后投資轉(zhuǎn)化為需求，對于促進經(jīng)濟持續(xù)增長亦具有積極作用。
加大對第二產(chǎn)業(yè)的投資力度，提高投資的集中度和投資效益。
盡管第三產(chǎn)業(yè)對城市的面貌、優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有十分重要的意義，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終是為了推動第一和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并為之服務(wù)。在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、房地產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展的情況下，政府投資應(yīng)及時向第二產(chǎn)業(yè)傾斜，以發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)的高效率，進而帶動整個上海經(jīng)濟的發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)對主業(yè)的投資力度，避免出現(xiàn)類似日本和臺灣等國家和地區(qū)因大量資金流入非生產(chǎn)性領(lǐng)域而釀就的“泡沫經(jīng)濟”現(xiàn)象。事實上，六個重點發(fā)展的工業(yè)行業(yè)和擬發(fā)展的生物醫(yī)藥、造船、建材等產(chǎn)業(yè)都是資金密集型產(chǎn)業(yè)，只有突出重點、集中力量，才能迅速實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。
加大科技投入，建立和完善全社會、多渠道、多層次的科技投入體系。
從國際經(jīng)驗看，經(jīng)濟的增長越來越依賴于技術(shù)的進步與創(chuàng)新。1956年美國著名的增長經(jīng)濟學家有80％是技術(shù)進步帶來的[這句話不通！]；日本國民生產(chǎn)總值中，依靠科技進步取得的份額到70年代已超過60％；德國也在2／3以上。顯然，上海技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額28.63％與經(jīng)濟發(fā)達國家相比，有相當大的差距。
政府在加大財政對技術(shù)進步的投入力度的同時，還應(yīng)調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)，建立和完善全社會、多渠道、多層次的科技投入體系。優(yōu)先滿足公共需要為目的的科研活動，如基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新活動，這類科研活動在短期內(nèi)無法立即實現(xiàn)市場化和產(chǎn)業(yè)化，不帶來立竿見影的經(jīng)濟效益，但卻是社會科技進步和科技革命的主體。還要繼續(xù)拓寬技術(shù)進步的融資渠道，利用有效的財稅金融政策和市場機制引進民間資本和海外資本投入到技術(shù)進步事業(yè)。必須明確的是，上海技術(shù)進步的資金供求今后主要是依靠市場機制來實現(xiàn)。所以，完善金融機制，發(fā)展金融市場的資金融資功能，為企業(yè)籌集資金，實現(xiàn)技術(shù)進步創(chuàng)造有效的渠道和金融工具，是極為重要的問題。
本文利用投入產(chǎn)出表和投入產(chǎn)出模型分析了投資對上海各產(chǎn)業(yè)和各個部門的影響，并以“世博會”為例進行具體測算，由此對其他某一項投資額可照此進行類似的計算和分析。同時，本文第五部分給出了測算兩個時間段內(nèi)的科技貢獻率的投入產(chǎn)出方法，而且這一貢獻率可以細分到某一具體行業(yè)。盡管由于投入產(chǎn)出表的不夠細化和局部均衡研究方法本身的局限，這一分析并不能為政府的政策制定提供充分的實證支持，但也為量化投資和科技投入的產(chǎn)業(yè)影響度提供了一種示范方法，希望能為政府決策提供一定的借鑒。

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