數字電視和模擬電視(六)

1. 政府主導，社會支持

電視及其宣傳是關系到社會穩定和人民群眾日常精神文化生活的大事，從模擬電視走向數字電視，從公益事業逐步走向公益性付費電視，從單業務向多業務發展，不僅關系到人民的精神文化需求，還關系到國內電視產業在數字化網絡的技術變革中，從內容、制作、傳輸、接收及其相關的軟、硬件等產業的建立和發展，關系到國民經濟和社會信息化的發展。因此，應以政府為主導，相關職能部門協調配合，明確本地實現模擬電視向數字電視整體平移、實施步驟、停播模擬有線電視的時間表，公告市民，使數字電視深入人心，積極推動以數字電視應用為龍頭的國內數字電視產業鏈的形成和發展。

2. 立法促進數字電視發展

同電力、電信等社會基礎行業一樣，把有線數字電視及其網絡納入國家城市基礎設施規劃之中，并給予立法保護，不斷促進我國有線電視的發展，使之成為國家社會信息化和國民經濟的重要基礎設施之一。

數字電視必將取代模擬電視。數字電視已經成為當前信息化和數字化競爭最前沿和最激烈的領域之一。在目前有利的優勢條件下，為把我國建設成為數字電視強國，建議把模擬電視向數字電視整體平移及其相關產業納入國家重大投資項目，并對該項目給予財政資金支持和政策性貼息的融資支持，從根本上扶持國內數字電視產業的發展。

3. 建立新型的數字電視資費政策

數字電視是一個全新的業務，數字電視節目畫面更清晰、節目更豐富、使用更方便，對有線電視網絡的建設和維護都有更高的技術要求。用戶收看數字電視節目、享受數字電視新業務，必須要通過有線數字電視終端(即機頂盒)才能實現。通過機頂盒和數字電視加擾和業務控制系統，能對所有業務進行有效管理。因此，推廣、普及數字電視應用必須建立相應的資費體系。

數字電視的資費體系，應充分考慮市民的承受能力和企業在實施模擬電視向數字電視平移時的承受能力，以及帶動我國數字電視產業發展的重大現實意義。資費體系應包括基本的體現公益性原則和企業自身發展的網絡維護費，以及體現市場規律的付費電視和增值業務價格體系，根據各地經濟發展水平和居民消費水平，有條件地和國際慣例接軌，只有這樣，才能調動企業積極性，不斷擴大我國文化產業規模，促進數字電視業務持續高速發展。

資費體系包括網絡維護費、節目收視費、業務服務費和其他服務費。清晰定義、明確區分各種資費內涵是數字電視市場持續穩定發展的內在要求，也是改變模擬電視時代的粗放式經營、逐步建立數字電視時代運營新模式的必然要求和發展趨勢。

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