關于安全、設備基礎管理工作整頓驗收情況的通報(一)

關于安全、設備基礎管理工作整頓驗收情況的通報

 各單位：
 2004年9月份電廠事故后，公司先后召開廠部長安全教育工作會議和公司黨委擴大會議，要求各單位各級人員切實以嚴、實、細、精的作風對待每一項工作，公司領導劉總在黨委擴大會和檢修例會上多次強調安全工作的重要性，但是部分單位對公司要求沒有高度重視，部分單位領導只是把安全的重要性停留在口頭上，沒有落實到行動上，存在著僥幸的心理和無所謂的思想。2004年11月16日，第二鑄管部天車在吊鐵水罐時，突然發生鋼絲繩斷裂事故。2005年1月29日第一煉鐵部噴煤中速磨立式減速機內傳動齒套脫落，造成磨機停產事故。
 針對部分單位設備、安全管理上存在的薄弱環節和暴露出的問題，為進一步完善專業管理，強化安全、設備基礎管理，及時消除事故隱患，避免各類事故的發生，公司于2005年2月28日下發了《關于設備、安全基礎管理工作整頓驗收的通知》〖[2005]新鑄股生字第026號〗，通知要求各單位都要成立安全、設備整頓領導小組，自3月1日－4月30日對照安全、設備驗收標準進行自查、自糾，自查整頓合格后，各單位要進行全面總結并向安全生產部提出驗收申請。自2005年5月23日－6月24日，公司安全生產部（安全環保處、設備檢修處）、工會聯合對第二煉鐵部、軋鋼部、動力部、第一煉鐵部、焦化部、自動化部、煉鋼部、第一鑄管部、運輸部、第二鑄管部、建設部、球團部、格板部、動力運輸部、復合管部等15個事業部進行了安全、設備的驗收工作。下面對在驗收過程各單位存在的主要問題及突出做法匯總如下：
 一、安全整頓驗收情況
 從驗收整體情況看，各單位對安全整頓驗收工作比較重視，根據生產實際情況和特點做了大量工作，對現場存在的隱患進行了整改和規范，15個單位驗收得分都在900分以上，各單位安全整頓驗收得分情況如下表：

 
 （一）安全整頓驗收取得的成效
 1、通過安全自查和整頓驗收，各單位共自查自糾出各類隱患和問題1000余項，并進行了整改，最大限度地減少了事故發生的幾率。
 2、通過安全整頓驗收，各單位建立、健全了安全生產機構，事業部成立安全生產委員會，300人以上單位成立了安全辦公室，安全機構和人員得到了落實，進一步完善了各項安全規章制度，安全管理做到了有章可循，減少了安全管理漏洞。
 3、完善了安全教育內容和程序。各單位按照要求認真組織安全規程學習和考試，對安全教育卡片進行了認真的普查和填補，規范了安全考試內容和試卷。
 4、規范了職業健康管理，建立健全了有關職業危害方面的臺帳和文件，加強了對險肇、未遂事故的統計管理。
 5、各事業部在安全整頓驗收過程中充分發揮了主觀能動性，如第二鑄管部根據本單位特點率先建立了危險源安全檢查表，并有效在各作業區進行了推廣，為其他單位危險源的檢查、上網積累了經驗。一煉鐵部、建設部、球團部等單位對安全基礎管理工作的完善和細致程度值得其他單位學習。軋鋼部對現場安全設施如：走臺、梯子、欄桿、機械防護裝置的完善方面做的扎實有效。
 （二）存在的問題：
 在驗收過程中，共查出各類問題326項，其中安全基礎管理方面問題191項，現場勞保穿戴不齊、電氣、機械、梯子、平臺、欄桿等方面問題135項，各單位共性問題和典型亟待解決的問題匯總如下：
 焦化部
 在驗收過程中，共查出各類問題
 （一）第二煉鐵部
 1、《安全檢查、危險源監控及隱患整改管理制度》執行時間前后矛盾，針對對象存在錯誤，如：該制度規定“公司每兩周檢查一次”。
 2、《安全監督管理標準》適用性差，如班組的“紅袖標”監督職責內容少，與段長的職責等同。
 3、《易燃易爆有毒有害物品的安全管理制度》針對性不強，內容有采購方面的，與實際不符，缺少有毒有害方面的內容。
 4、《職工勞動保護用品發放使用管理制度》與勞保標準沒有相應接口。
 5、《高壓氣瓶使用、儲運管理制度》3.1.6條錯誤，不符合國家標準要求。
 6、《危險源管理細則》沒有制定。
 7、危險源檢查表存在代替簽字現象。
 8、危險源檢查表中檢查出的問題不能及時整改，各級檢查表填完后沒有進行統計分析，沒有起到檢查－整改－分析持續改進的閉環。
 9、危險源管理臺帳與《OHS重大風險清單》存在對應不上現象。
 10、危險源辨識不全，如高爐換風口作業“人員正對風口”，處理料車掉道中聯系不到位沒有辨識。
 11、法律法規清單中沒有國家剛下發的《煉鐵安全規程》。
 12、2003年、2002年發生的煤氣中毒事故沒有見到按“四不放過”原則處理的報告或記錄。
 13、職業病臺帳、事故臺帳不規范。
 14、檢修安全措施只上報，操作者沒有。
 15、管理方案的實施計劃表空白，沒有相應內容。
 16、煉鐵工段夜班無“紅袖標”兼職安全員，無法實行安全監督全員、全過程、全天候。
 17、工段級安全教育時間不夠，公司要求12學時。
 18、教育卡片還用舊卡片，不規范。
 19、試卷判分不規范，應有對勾和叉。
 20、不及格的沒有補考試卷。
 21、班組試卷不規范。
 22、現場提問三人，一人回答不夠準確。
 23、相關方安全管理制度沒有制定。
 24、高溫體檢和接塵崗位體檢人數沒有從新核實。
 25、對體檢需復查人員沒有進行跟蹤驗證，采取相關措施。
 26、檢修安措中危險源的描述應和表二中不一致，安全措施沒有針對性。
 27、2#天車操作室內配電箱內電線裸露，配電箱壞沒有恢復。
 28、2#天車操作室環境惡劣，缺玻璃。
 29、原料三臺天車在上天車通道沒有警示標志。如：小心碰頭
 30、燒二、燒三皮帶通廊內燈光太暗，職工點巡檢、打掃衛生不安全。
 31、1#、2#燒結機高爐煤氣、焦爐煤氣沒有標識，煤氣流向未標識。
 32、1#、2#燒結機助燃風管道顏色為黑色，標識不對。
 33、在2#燒結機發現氣焊停止工作后高能切割氣沒有及時關閉。
 34、1#燒結機上下樓梯沒有照明。
 35、皮帶過橋部分不符合要求（成品、燒二、燒三）。
 36、帶冷機機頭除塵效果差，現場環境惡劣。5#燒結機尾破碎粉塵大。
 37、通向鑄鐵機煤氣管道水封斷水。
 38、1#高爐部分員工沒戴口罩。
 39、鑄鐵機天車操作室沒有連鎖斷電裝置。
 40、鑄鐵機天車清軌器有一處變形。
  （二）軋鋼部
 1、一軋鋼坯垮東側平車電纜線裸露。
 2、鍛工房一漏電保護器無上下絕緣蓋。
 3、三軋加熱爐焦爐煤氣管道末端放散取樣管位置不符合規范，需進行處理。
 4、二軋加熱爐焦爐煤氣2＃水封上端Ф100的煤氣管道上需再加一道閘閥，以免出現閥門堵塞無法處理。
 5、三軋南門口焦爐煤氣管道平臺直梯需加安全防護籠。
 6、一軋精整線乙炔瓶一個減壓閥損壞。
 7、一軋裝配車間一臺電焊機一二次繞組與外殼間絕緣電阻不小于1兆歐未進行檢測。
 8、二軋加工車間水、蒸汽管道未按規定著色。
 9、汽包水位計無明顯標識刻度。
 10、一軋裝配車間上升限位需調整。
 11、一軋7＃天車：操作室玻璃損壞；小車抱閘松動，需調整；欄桿開焊；小車東側軌道錯位需更換。
 12、危險性作業制度內容完善，還需要增加軋鋼工等危險性作業的要求。
 13、GBJ140、GBZ2、工業企業防雷規范等與本單位有密切關系的有關標準沒有獲取。
 14、2004年險肇事故沒有相關記錄和分析。
 15、2004年年底大修重機未報安全措施，以后加強對外施工隊管理。
 16、2003年體檢28人需復查，沒有進行跟蹤驗證。
 17、查工段轉崗教育，2張試卷判分不規范。
 18、三級教育卡片都全，建議編號，加強規范管理。
 19、建議加強對新上崗工段長的安全教育。
 20、男更衣室內的玻璃有破損現象,無紗窗,蒼蠅較多。
    21、氧氣庫房有一名職工在工作時安全帽無帶。
（三）動力部
 1、900風機房一個消防栓在地坑下,沒有明顯的漆色標志。
 2、100m31#低壓室電纜溝內雜物多。
 3、800風機房油壓一直處于報警狀態,不能正確指導生產。
 4、修工段天車操作室不規范,頂棚與天車梁之間沒有隔離保護設施。
 5、電修工段電源線需要加金屬管或非燃性塑料管保護。
 6、氧氣管道、氧氣設備跨接電阻未檢測。

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