淺談新形勢下會計文化建設(二)

比如，二0一二年八月，廣州白云區檢察院查處的一起經濟犯罪就具有典型意義。廣東省廣州市白云區街道辦會計林某、出納張某二人搞錢的“辦法”，就是“我在記賬憑證上虛增支出做平賬目，你就把套出的公款拿來平分”，致使財務制度上設計的“會計、出納分設”的監督制約機制形同虛設，該單位領導長期疏于管理及審計監督流于形式，是助推個別財務人員鋌而走險的重要原因。 

此外，二0一二年三月，福建省南平縣檢察院查處的一起經濟犯罪案件同樣教訓深刻。該縣信訪投資公司出納員向某擅自動用自己保管的單位資金22萬元參賭后，害怕對賬查出，私自從公司的“小金庫”中取出5萬元填補差款。當嘗到“甜頭”后，遂產生侵吞“小金庫”70萬元的念頭。向某以3萬元報酬邀請丈夫的朋友許某，先后從8個儲蓄所取出40萬元，再交由丈夫存入銀行和填補挪用款，后因案發夫妻雙雙被判處有期徒刑。少數財務管理人員敢吞巨款，皆因單位監督失控而誘發犯罪，形成吞金“黑洞”。 

上述案例表明，無論單位或企業，都要把財務風險防范工作放在重中之重的位置上，無論怎么說，未雨綢繆，總要勝過亡羊補牢。那么，上述這些單位為什么會出現這樣一些財務管理上的嚴重問題呢？經過分析和研究，我發現，首先，這些單位的負責人員或高管頭腦內沒有從思想源頭上做好財務管理風險防范的超前意識和準備。其次是用人失察，對擔任單位財務重要崗位上的人員，沒有用心考察走訪，沒有精心挑選，沒有真正把德才兼備、成績突出的人放在財務崗位上，而是用人唯親，用人唯財，存在嚴重的用人上的不正之風，把思想品質不合格，個人操守不好，沒有道義，唯利是圖的人放在本單位重要的財務管理崗位上，這樣一種荒唐的人事管理和錯誤做法，不出事反倒不正常。再次是，根據公開報道，這些出現問題的單位和企業，對本單位財務工作人員很少甚至從來沒有組織過開展政策與法規教育和廉政警示教育，這樣不注意學法、普法，用法，使這些單位的財務工作人員不熟悉不了解國家相關政策、法規、紀律和各種規章制度。導致這些財務管理者不知法、不懂法，不守法，變成典型的法盲。這些人在單位日常財務管理實務中，就不知道什么能干，什么不能干，頭腦里沒有對法的概念和對法的敬畏，這就等于一匹馬失去了拴在它嘴上的韁繩一樣，無法無天，亂搞一氣，不墜下懸崖才怪。此外，通過深入調查，發現這些財務管理上存在問題的單位，很不重視本單位財會從業人員的會計從業資格管理工作，沒有嚴格按照《會計基礎工作規范》、《財務規范化工作程序》和《財務檔案標準》的要求，對財會從業人員進行資格審查和把關。讓少數沒有會計從業資格的人混進單位財務管理崗位，比喻上述案例中，廣東省廣州市白云區街道辦的貪污公款窩案中的主犯林某，他不具有會計從業資格，卻在本單位擔任會計，這樣的人既不懂業務，又不懂法律，讓他擔任這樣重要的財務工作，怎么不會把單位搞垮。第四，這些問題單位，存在的其他問題是不注重財務規范化建設，很少舉辦財務人員業務培訓，缺乏企業財務管理激勵機制，忽視對財務從業人員的思想品質素質、專業技術素質強化和提高，導致所在單位財會從業人員法紀觀念淡薄，業務技能不熟、職業道德缺乏而產生重大的財務違法行為。

三、會計文化建設的途徑    根據中國最高人民檢察院、最高人民法院2014年工作報告，2013年以來，全國各級檢察機關、審判機關立案偵查經濟犯罪人員34147人。其中，因挪用公款、挪用資金罪被立案偵查的單位財務管理人員達11948人。其中，5515人被追究刑事責任，追繳贓款贓物達101.4億元。財務管理人員犯罪數量及犯罪金額之大都讓人觸目驚心。

因此，當前我國會計文化建設仍是一項任重道遠、光勞而艱巨的偉大事業。那么，如何創造科學、規范、嚴密的中國特色社會主義會計文化，不斷提高我國會計從業人員的綜合素質和能力，大力弘揚中國會計文化建設正能量，全面推進我國會計管理工作邁上一個新的臺階呢，筆者認為，可從以下幾個方面做文章。（一）加強會計人員的職業道德教育。會計人員的精神狀況、文化素質等直接影響到會計行為的質量，因此，加強會計文化建設，必須先提升會計人員的職業道德。會計人員的職業道德教育是一個不斷持續的過程，在會計人員踏上工作崗位后，在他們面臨具體的復雜情況、利益的誘惑時，這種教育就更加的必不可少。因此，企業應該通過多種渠道，采用多種形式對會計人員進行道德教育，強化集體主義教育，努力把會計人員塑造成道德品質高尚的專業人員。同時，會計人必須認清形勢，自我教育，自我提高，自我完善，主動融于優秀會計文化建設的行列中，培養正確的價值觀、進取意識和改革創新觀念，樹立崇高的職業理想、高尚的情操和社會責任感，為社會和國家當好家，理好財。在道德品質職業素質方面，我們可以通過三個途徑來提高：一是通過不斷的培訓和各種考察使會計從業人員保持優良的職業操守和職業素質：二是每隔一段時間就在組織內部進行楷模的評比對獲獎者進行褒獎和宣傳并作為他人學習的榜樣和追趕的目標：三是對于會計從業人員的選拔，應該提高道德素質方面的要求，而不僅僅只注重專業知識的考察。     （二）政府應大力推進會計文化建設     會計文化是一種社會現象，它的形成離不開社會環境，良好的社會氛圍能夠促進會計文化的建設和形成。而政府導向對先進會計文化作用機制的有效發揮具有重大影響力。面對會計文化建設薄弱的現象，政府應調動多方面資源，發揮各方面優勢，并出臺相關的政策予以支持，為會計文化建設積極營造一種良好的社會氛圍。首先，政府應充分發揮自身職能。如開展全社會會計誠信教育，制定會計信息質量標準和進行行為監督，使會計誠信建設有章可循，有制度和監督保證。其次，政府應發揮好輿論的導向和宣傳作用，通過各種媒體進行專業的宣傳，及時向社會宣傳體現時代精神和良好職業道德風尚的典型事例，積極樹立會計人員忠于職守，嚴于理財，誠實信用的形象，由此產生對會計職業的理解和信任，為誠信建設創造良好的社會氛圍。三是政府應通過各種方式提高各級領導對會計工作的重視程度，提高會計人員的待遇，改善會計工作環境，豐富會計人員的文化生活，提升會計人員的職業幸福感等。     （三）要進一步提高會計組織的行業自律水平。會計職業組織是聯系會員與政府的橋梁，他一方面要維持職業的利益，另一方面要約束和規范會員的職業行為。因此，我們應充分發揮協會等會計職業組織的作用，改革和完善會計職業組織自律機制，有效發揮自律機制在會計誠信建設中的促進作用。我們可以在注冊會計協會，會計學會等組織中設立職業道德委員會，制定興業建設綱要，對會員加強職業道德和專業技能的教育，培訓強調對社會的責任，并定期對會計人員的工作進行考核和審查，建立誠信檔案，努力塑造會計行業誠信理念和客觀公正的職業形象。     （四）要不斷建立完善會計法律法規。會計法律法規具有一定的強制力，完善的會計法律法規能夠確立經濟活動的基礎秩序，能夠為會計文化的構建提供有力的保證，能夠為指導和規范會計的正常運行提供監督控制。首先，我們應該用創新的思維來指導會計法律法規的建設，并注重提高會計人員的法律意識。政府應當與時俱進，及時研究會計人員發展的新變化，新趨勢，制定符合會計發展趨勢，反應會計變化的法律法規，從而促進各種會計制度的完善。會計部門也要用發展的眼光看問題，及時掌握社會經濟，社會環境的變化動態，不斷修正會計管理制度，使之適應新變化，新趨勢。其實，應充分發揮各方面的監督效應。充分利用國家監督，法制監督的強制力，充分調動社會監督，輿論監督的能動性和積極性，并使四者有機地結合在一起，形成優勢互補，從而減少會計失真現象，提升會計信息質量。     總之，會計文化的構建是一個循序漸進的持續過程，我們要與時俱進，以發展的眼光看待中國的會計文化建設，解決中國會計改革與特定的會計環境相適應時所遇到的各種矛盾，不斷地完善會計文化，努力構建優秀會計文化，從而實現會計人員綜合素質提高、會計文化形態提高的雙飛躍。

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