論中小企業內部會計制度(二)

    （三）管理模式老化及管理觀念陳舊

據調查結果表明，中小企業管理者在起用會計人才時，有85%的企業傾向于聘用有經驗的老會計，有些會計人員知識結構老化、專業知識水平較低，使得許多理論上完善的會計方法與復雜的會計技術無法應用。

一方面，中小型企業典型的管理模式所有權和經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，這種模式勢必會給企業的財務管理帶來負面影響。中小型企業中相當一部分屬于個體、私營性質，在這些企業中，企業領導者幾圈現象嚴重，并且對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監控不嚴，會計信息失真等。企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有，也很難保證內部審計的獨立性。另一方面，企業管理者的管理能力和管理素質差，管理思想落后。有些企業管理者基于其自身的原因，沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了它在企業中應有的地位和作用。

   （四)會計制度改革的不足

行業會計制度的具體行為規范不適應企業改革的要求。目前各企業所執行的具體會計規范是在《企業會計準則》指導下的行業會計制度，這套規范體系存在著諸多不合理之處：首先不能適應企業經營多元化發展的要求；其次不利于會計信息的行業比較和分析；再次不便于投資主體對企業實施有效的財務監督。企業各投資主體對企業實施財務監督的主要依據是財務會計信息，一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風險的考慮，會不斷的改變投資對象，使資金經常性地從一個行業轉向另一個行業，或同時分布于若干不同行業；另一方面不同行業又執行不同的財務會計制度，在這種情況下，投資主體要實施財務監督就必需熟悉不同行業的會計處理原則、程序和方法，這無疑加大了財務監督的難度，影響財務監督效率。

    三、中小型企業會計規范化問題的對策及建議

    建立與我國中小型企業相適應的會計制度過去很長一段時間，我們國家在制定會計規范體系的過程中很少考慮到中小型企業會計需求與大企業和上市公司的差別，隨著中小型企業在我國經濟發展中起到越來越重要的作用，會計理論界對中小型企業會計規范化問題日趨關注。現已著手進行中小型企業會計制度的設計制定，這將使中小型企業從制度上規范會計工作。我認為中小型企業會計制度的制訂應遵循以下原則：

首先，適應中小型企業的特點，在會計制度設計中要考慮企業經營管理組織體系的設置，并與此保持一致。由于中小型企業業務量較少，會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構統一辦理。部分中小型企業交易類型有限，經營活動比較簡單，一般只需要簡單的數據，沒有對數據產生深層次分析的需要，因此應充許一些企業不設會計機構；沒有能力做會計工作的企業也可由社會中介機構代理；中小型企業行業涉及面廣，會計科目設置上應考慮通用性；針對采用獨資和合伙形式的中小型企業所要承擔的無限責任，應考慮對會計制度的影響；對于企業財產和與個人家庭支出相互占用的情況，應設置往來賬戶加以核算。適當放寬憑證的認定，而非單認定統一發票為唯一合法的憑證，以解決中小型企業難以獲得合法憑據的問題等。總之中小型企業會計制度的制定一定要充分考慮中小型企業的特點。

其次，重要性原則——要求提供信息重點突出， 這主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于管理者做出正確的決策。首先，稅務部門的納稅管理需求成為最主要的外部需求；其次，投資者的決策需求和管理者的管理需求相統一。最后是銀行貸款管理需求，但是此需求因銀行提供的貸款很少而相對薄弱。會計信息需求上的變化，決定了中小型企業的會計應著眼于這些企業稅務上的需要和內部信息的需求。我們設計中小型企業會計準則，能滿足這些需求就足夠了。

再次，與我國現有的《企業會計準則》相協調， 與國際慣例接軌，我國現行的企業會計制度具有一定的先進性，制定制度時要考慮中小型企業的成長性，中小型企業會逐漸發展成為大企業，這就要求中小型企業的會計制度仍然要與會計法和現行的企業會計制相一致。同時與國際會計慣例相協調，只是對現有的會計制度進行精簡和修訂。 

四、企業內部會計制度建設

   （一）企業必須推薦會計電算化及重視對會計人員的合格選用

　  會計電算化是企業會計工作發展的必然趨勢，隨著企業走向市場、宏觀調控的加強和各項會計改革措施的逐步展開，對會計快捷、準確地提供各種信息的需要日益迫切，會計電算化的全面推進勢在必行。而會計電算化的正常運作，則完全有賴于一套完整、便于操作的程序，有賴于會計人員嚴格按規則操作。會計電算化是采用電子計算機替代手工記賬、算賬、報賬及對會計資料進行電子化分析和綜合利用的現代記賬手段，會計電算化取代手工記賬是時代發展的必然，會計電算化可以提高會計人員的工作效率，使財務人員從繁重的手工操作中解脫出來，實現某些信息的資源共享，提高會計工作的規范化程度。要解決中小企業對計算機硬件和軟件的投入，加強中小企業會計人員的電算化培訓，提高操作技能。   （二）企業必須重視選用合格的內部會計制度管理人員

內部控制制度設置得再完善，若沒有稱職、負責任的人員來執行，也不能充分發揮應有的作用。要杜絕賬戶設置不合理、記錄不真實等情況，充分體現會計控制制度的職能作用，必須重視對內部控制制度管理人員的選用，定期進行培訓、工作考評，獎優罰劣，提高財會人員的素質，才能更有效的發揮企業內部會計制度。

    總之，會計規范化是一個系統的、涉及范圍比較廣的工作，企業內部會計制度是對現代企業發展起著非常重要的作用，建立健全、適合本企業的制度；啟用稱職人員擔當財務重任；增加培訓、學習的機會，全面提高人員素質，對企業在經濟日新月異變化的當下的發展尤為重要。只有明確這些才能為企業找尋更多、更好的發展機會。