我國上市公司會計造假的有效防治措施研究(二)

　　二、快建立和完善會計法律法規(guī)體系

     （一）建立法律法規(guī)體系

　　  完善法我國相應的律法規(guī)體系，要加強政府對會計造假的監(jiān)管力度

建立我國關于上市公司法律法規(guī)體系，使我國會計、財務、審計的法律法規(guī)進一步完善，使我國上市公司有法可依，有章可循。不僅如此，還應對還應該修訂那些不利于我國經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)條例，特別是那些入世以來，不符合國際會計條例，不能和國際接軌的準則，讓我們國家在經(jīng)濟方面真正的成為法制社會。大力宣傳，認真貫徹會計法律法規(guī)，讓會計人員在來會計工作中樹立法律意識的同時，也要切實保障他們的權利能夠依法行使。

（二）會計準則體系

完善會計制度和會計準則，建立一項高質量的會計準則體系

一項高品質的會計準則主要是由會計準則產(chǎn)品質量、會計準則制定質量和會計準則執(zhí)行質量這三個方面組成的，其中產(chǎn)品質量是核心，制定質量是前提，執(zhí)行質量是保證，在這方面我們可以把美國財務會計準則委員會在制定會計準則過程中所積累的經(jīng)驗作為借鑒，進一步完善會計準則，提高信息質量。

三、快轉變政府職能

（一）政府職能

　　 雖然我國實行市場經(jīng)濟很多年，但政府對證劵市場的監(jiān)管仍然殘留著計劃經(jīng)濟管理模式的身影，為了維護資本市場公平競爭的環(huán)境，切實保護利益相關者的合法權益，引導社會經(jīng)濟資源的有效配置，政府應盡快轉變其職能，下放其權利，集中精力，搞好調(diào)控和維護市場秩序，而不是直接經(jīng)營企業(yè)，使市場的自律管理體系真正發(fā)揮作用，重拾投資者信心;由于地方政府為了維護本地經(jīng)濟的發(fā)展，提高政績，往往提倡、甚至采用行政手段保護本地上市公司的“包裝”行為，這更加使地方上市公司肆無忌憚，因此中央政府有必要對地方政府如此非理性的財政行為加以約束，以幫助地方政府克服“本位思想”。同時國家應制定更為完善、科學的政府監(jiān)管制度，使政府相關部門各司其職、相互配合，避免重復執(zhí)法，以加強政府執(zhí)法的權威性和有效性。

　　四、善獨立注冊會計師制度，加強自律建設

（一）會計師事務所制度

　　會計師事務所是從社會層面對會計行為進行監(jiān)管的獨立性機構，同時也是攔截會計造假信息的最后一道防線，但由于我國注冊會計師事務所與被審計單位之間存在著經(jīng)濟上的雇傭、業(yè)務上的保密等依賴關系，使注冊會計師很難公平、公正的行使其權利，因此淡薄的風險意識、不強的責任心、粗超的執(zhí)業(yè)工作就成為目前我國會計師事務所的普遍特征，因此要想真正的發(fā)揮會計師事務所的監(jiān)管作用，就必須加快對會計師事務所的制度改革，使其真正的變成我國獨立的監(jiān)管機構。同時我們可以看出，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，注冊會計師的道德水平越來越差，一切向“錢”看，已經(jīng)成為很多注冊會計師的工作宗旨，因此要想真正的發(fā)揮注冊會計師“經(jīng)濟警察”的作用，在完善外部體制的同時也要注意對內(nèi)在道德的培養(yǎng)。

　　五、強會計人員誠信教育，提升其職業(yè)缺失成本

       （一）會計人員的可信度

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，制度的不斷完善，對我們會計人員提出的要求也越來越嚴厲，能否適應新形式下的會計工作，以關系到我國上市公司能夠長遠發(fā)展、能否加入到世界競爭的重要問題。讓我國會計人員從事會計活動時擁有良好的道德素質是我們進行誠信教育的目標，是控制我國會計造假的重要手段，因此從事會計工作人員要真正的做到操守為重，誠信為本，遵循原則，堅決不做假賬的職業(yè)準則，讓愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、堅持準則、提高技能、強化服務、參與管理、依法辦事、客觀公正、保守秘密成為會計行業(yè)的主流思想、文化。                          

一定要建立健全企事業(yè)單位及會計人員的信用檔案制度，要對那些堅持原則、客觀公正、顯著成績的會計人員進行物質甚至精神的獎勵，讓那些在信用檔案有不良記錄的人員付出比取得造假收益更大的代價，以直接的手段讓會計人員增強其職業(yè)道德意識。

綜上所述，在我國會計造假已成為影響上市公司健康快速發(fā)展的普遍問題，它也得到了社會各界關注，許多的學者經(jīng)過多年研究取得了重要成果，同時國家作出的相應的政策，使我國的法律體系不斷完善、公司治理結構也日趨科學，只要我們內(nèi)外治理、長期堅持，一定會使我國的會計造假有所控制，為我國上市公司創(chuàng)造更健康的生長環(huán)境，使我國資本市場更加完善。

參考文獻

　　[1]梁國萍，劉微.上市公司會計信息失真的成因及手法.特區(qū)經(jīng)濟.2005(08)

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