探析我國企業(yè)會計(jì)信息失真的原因及對策(二)

會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

會計(jì)人員是會計(jì)活動的主體，會計(jì)信息是在會計(jì)人員對會計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量中生成的，因而免不了對客觀經(jīng)濟(jì)活動的一些不確定性因素進(jìn)行估計(jì)、判斷與推理，不同素質(zhì)的會計(jì)人員進(jìn)行的估計(jì)、判斷與推理往往導(dǎo)致不同的結(jié)果，一些素質(zhì)較差的會計(jì)人員即使遵循了會計(jì)準(zhǔn)則，但由于其認(rèn)識水平的局限習(xí)慣有限，不可避免地使計(jì)量出的會計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況，使會計(jì)信息失真。在實(shí)際工作中，會計(jì)人員非專業(yè)化現(xiàn)象普遍存在，會計(jì)工作僅停留在記賬、算賬、報(bào)賬的淺層次上，難以做到合理、合法。會計(jì)人員素質(zhì)低，主要表現(xiàn)在：一是缺乏職業(yè)道德。一些會計(jì)人員職業(yè)道德意識薄弱，私欲不斷膨脹，在物質(zhì)利益驅(qū)使下，鋌而走險(xiǎn)，通過各種手段偽造、隱匿、毀損會計(jì)資料，利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜，將國家和集體的財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，中飽私囊，以至走向犯罪；二是會計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識貧乏，缺乏鉆研業(yè)務(wù)和敬業(yè)精神，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，尤其是對新會計(jì)制度知之甚少，工作拖沓，會計(jì)基礎(chǔ)管理薄弱，家底不清，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，財(cái)務(wù)管理混亂，無法提供真實(shí)的會計(jì)信息，加之法律意識日益淡薄，難免做出違紀(jì)違法的事情；三是部分會計(jì)人員，受個(gè)人利益驅(qū)使，放棄職守，主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)，做假賬、設(shè)賬外賬和“小金庫”，提供虛假的會計(jì)信息，虛報(bào)浮夸，粉飾業(yè)績，隱瞞收入，逃避稅收，謀求私利。

根治會計(jì)信息失真的對策

1、加強(qiáng)財(cái)會法制建設(shè)，提高財(cái)會人員遵紀(jì)守法的自覺性

首先，加強(qiáng)財(cái)會法制建設(shè)，要法治不要人治。培養(yǎng)公民的法制意識。認(rèn)真貫徹實(shí)施《會計(jì)法》及相關(guān)的會計(jì)法規(guī)、規(guī)章，對檢查出來的造假行為，把處罰重點(diǎn)放在處理相關(guān)責(zé)任人個(gè)人身上，大幅度提高會計(jì)造假成本，要讓造假者付出沉重的代價(jià)，使其不敢以身試法，其次，從源頭上遏止造假行為。同時(shí)，在財(cái)會實(shí)踐中，必須加強(qiáng)會計(jì)法規(guī)立法工作，不斷完善以《會計(jì)法》為核心的會計(jì)法規(guī)體系，使各項(xiàng)會計(jì)工作有法可依。并且應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況適時(shí)地對有關(guān)會計(jì)法規(guī)進(jìn)行修改、完善，以提高法規(guī)自身的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。另外，在加強(qiáng)和完善會計(jì)法規(guī)體系過程中，要認(rèn)真做好以《會計(jì)法》為中心的各項(xiàng)會計(jì)法規(guī)的宣傳工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員增強(qiáng)法制觀念，逐步培養(yǎng)出依法辦事的良好氛圍。

強(qiáng)化受托教育，完善會計(jì)信息提供辦法

建立、健全有效的受托責(zé)任機(jī)制，從根本上提高會計(jì)信息的真實(shí)性。這個(gè)健全有效的機(jī)制應(yīng)由強(qiáng)烈的受托責(zé)任意識、健全的外部責(zé)任機(jī)制、有效的內(nèi)部控制制度三部分組成。受托責(zé)任是受托管理公共資源的人對那些資源所負(fù)有的職責(zé)。受托責(zé)任是由于受托關(guān)系的建立而發(fā)生的，受托責(zé)任的核心是：“當(dāng)委托關(guān)系建立之后，作為受托人，就要以最大的善意、最經(jīng)濟(jì)有效的辦法、最嚴(yán)格地按照當(dāng)事人的意志來完成委托人所托付的任務(wù)�！北M管《會計(jì)法》要求，單位負(fù)責(zé)人對單位會計(jì)資料的真實(shí)、完整負(fù)責(zé)。但是，在會計(jì)實(shí)踐中，如何要求對單位的會計(jì)資料真實(shí)、完整負(fù)責(zé)，對哪些會計(jì)資料真實(shí)、完整負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題，如何追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任，有關(guān)財(cái)會法規(guī)規(guī)范太籠統(tǒng)，認(rèn)為增加自由裁量權(quán)，容易給嫌疑方、公共管理部門人員、司法部門人員帶來抗辯漏洞、降低違法成本。

    3、建立國家統(tǒng)一的會計(jì)制度、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)會信息的可比性和一致性 

企業(yè)會計(jì)信息的可比性是發(fā)展會計(jì)準(zhǔn)則的主要理由和終極目標(biāo)。由于不同的企業(yè)應(yīng)用不同的會計(jì)方法會導(dǎo)致企業(yè)間財(cái)務(wù)比較發(fā)生困難，而會計(jì)信息的可比性是由國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度保證的。因此，建立國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則和統(tǒng)一的會計(jì)制度就成為治理會計(jì)信息失真的措施之一。

建立、健全內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理

一是不斷加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)管理制度建設(shè)，規(guī)范和完善單位內(nèi)部會計(jì)管理活動的各項(xiàng)制度、措施和辦法，有效地維護(hù)會計(jì)管理制度體系的完整性、協(xié)調(diào)性和有效性，逐步建立基層單位對會計(jì)信息質(zhì)量全面負(fù)責(zé)的良性機(jī)制；二是明確單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會計(jì)師、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)人員的具體分工和職責(zé)，確定單位內(nèi)部會計(jì)核算形式，強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)人員的監(jiān)督權(quán)，確保會計(jì)信息真實(shí)可靠；三是建立并完善單位內(nèi)部牽制制度、稽核制度、內(nèi)審制度，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤，防范財(cái)務(wù)造假，有效堵塞漏洞；四是充分發(fā)揮會計(jì)控制的作用，由所有者委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員工作，變一支筆簽字為兩支筆簽字，使財(cái)務(wù)總監(jiān)與經(jīng)營者之間互相配合互相監(jiān)督，最大限度地維護(hù)所有者權(quán)益，使會計(jì)信息真實(shí)可靠。

進(jìn)一步提高會計(jì)人員的素質(zhì)

    要求企業(yè)為會計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)會計(jì)業(yè)務(wù)、為提高業(yè)務(wù)素質(zhì)提供方便。通過強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使會計(jì)人員從業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)方面不落伍。之所以要求提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就是因?yàn)闀��?jì)人員業(yè)務(wù)技能的熟練程度高、專業(yè)知識豐富扎實(shí)，就能為企業(yè)的所有者、主管經(jīng)營者和債權(quán)人提供有用的信息；反之，會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，就難以處理比較復(fù)雜的會計(jì)業(yè)務(wù)；之所以要求提高會計(jì)人員的職業(yè)道德和政治素質(zhì)，就在于會計(jì)人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，不謀私利，廉潔奉公，不論遇到何種情況，時(shí)刻堅(jiān)持“以德治企”的原則，就能提高會計(jì)信息的客觀真實(shí)性；反之，會計(jì)人員的職業(yè)道德和政治素質(zhì)差，可能因圖謀個(gè)人私欲，編造、篡改會計(jì)數(shù)據(jù)，造成會計(jì)信息的失真。