我國企業會計制度改革路徑探析(一)

我國企業會計制度改革路徑探析

    [摘  要] 隨著國民經濟的發展，企業會計制度的改革成為我國我國經濟體制改革內容的重點。自1978年改革開放以來，我國企業會計制度經歷了多次改革，逐步實現了與國際通行做法相接軌，為我國社會經濟的發展和會計工作的統籌完善帶來了重大的影響。本文關于我國會計制度在企業領域內的改革路徑進行了簡單的探析。

[關鍵詞] 會計制度；改革路徑；探析

隨著國民經濟的發展，企業會計制度的改革成為我國我國經濟體制改革內容的重點。自1978年改革開放以來，我國企業會計制度經歷了多次改革，每一次的改革都具有其特定的社會經濟背景，逐步實現了與國際通行做法相接軌，為我國社會經濟的發展和會計工作的統籌完善帶來了重大的影響。本文關于我國會計制度在企業領域內的改革路徑進行了簡單的探析。

    一、我國企業會計制度的發展階段

我國企業會計制度的發展基本可分為三大階段。

1、單純借鑒國際經驗

    1950年—1952年，借鑒前蘇聯經驗，創建了與當時高度集中的計劃經濟體制要求相一致的分所有制、分部門、分行業的統一會計制度。

2、國際經驗和國情的初步融合

    1992年—1993年，借鑒國際會計慣例，適應改革開放，建立了與社會主義市場經濟初級階段要求相一致的企業會計準則，并依照基本準則的要求，制定了分行業的大行業會計制度和分經營方式的三大會計制度。

3、建立具有中國特色的會計制度

    2001年，取消了分行業分經營方式的三大會計制度，建立綜合統一的企業會計制度，打破了之前的分而治之、口徑不一、難以協調及信息缺乏的局面，實現了全國范圍內的企業會計信息的可比、一致。

    二、我國企業會計制度的改革路徑

十一屆三中全會召開，決定了黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上后，我國實行了改革開放政策，明確了以市場為導向的轉換企業經營機制的改革。我國企業一改過去單一所有制的成份、單一的經濟內容，出現了以公有制為主體，國營、私營、合資、股份制等多種經濟成份并存；企業經營范圍以一業為主向多種經營全面發展；經營方式以承包經營為主，租賃、聯營、合營等多種經營形式并存的格局。對外開放政策的實施，使我國企業積極參與國際市場競爭，走向世界經濟舞臺，國民經濟向國際化、一體化的方向發展的步伐不斷加快。特別足1992年10月黨的十四大的召開，確立了社會主義市場經濟的新體制。在市場經濟模式下，國家的行政職能要由過去主要以計劃經濟為主，以行政手段對企業進行干預和調控，變為主要以經濟和法律的手段進行宏觀調控，指導經濟的運行。同樣，會計工作也必須適應新的經濟體制，所提供的會計信息不僅要符合國家宏觀經濟管理的需要，同時還要滿足投資者、債權人、企業管理者和其他有關方面的需要。自此，我國企業會計制度進行了多方面的改革，逐步完善了具有中國特色的會計制度。

1、適應對外開放引進外資的要求，制定實施了外商投資企業會計制度

隨著我國對外開放形勢的發展，新興企業開始蓬勃發展。為了適應其會計核算的需要、規范其會計核算行為、保證其健康發展，財政部于1985年3月發布了《中外合資經營企業會計制度》，自當年7月1日起正式施行。這一會計制度規定了會計核算的一般要求、會計核算原則和會計處理方法、會計科目和會計報表等內容。它的成功制定與實施，加進了我國會計制度與國際慣例協調的步伐，是我國社會主義商品經濟乃至社會主義市場經濟會計制度模式進行的一次積極的探索，成為我國市場經濟體制下企業會計制度改革的先導。

2、制定《股份制試點企業會計制度》，促進現代企業制度改革的進行

1984年，十二屆三中全會作出《中共中央關于經濟體制改革的決定》后，以城市為重點的經濟體制改革全面展開，股份制也悄然出現于經濟體制改革實踐之中。為推動股份制試點工作的健康發展，規范上市公司會計核算及其會計信息的披露，財政部于1992年5月制定發布了《股份制試點企業會計制度》。這一會計制度的發布與實施，促進股份制試點企業的健康發展，規范股份制試點企業的會計核算發揮了積極的作用。

3、“兩則兩制”的推出，實現了我國會計核算模式的根本轉變

1992- 1993年，我國進行了重大的財務會計制度改革，先后發布了《企業會計準則一基本準則》、《企業財務通則》以及13個行業的會計制度和lO個行業的財務制度，簡稱“兩則兩制”。“兩則兩制”于1993年7月1日起在全國實行。這次會計制度改革為我國建立了一套符合國際慣例、符合社會主義市場經濟體制的會計核算體系。

    4、股份有限公司會計制度的頒布實施，進一步規范了上市公司的行為

    1998年1月27日，財政部在《股份制試點企業會計制度》的基礎 ，制定發布了《股份有限公司會計制度》，自1998年1月1日起，在按照法寶程序批準設立的股份有限公司中施行。《股份有限公司會計制度》的發布實施，對于規范和加強股份有限公司會計核算工作，提高會計工作質量和會計信息的質培，維護投資者和債權人的合法權益具有重要作用。

    5、取消分行業會計制度，實行國家統一會計制度

    1993年財政部分別按照企業性質和規模，打破了行業界限，分別制定了《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》 二個統一的會計制度，并陸續頒布，分步實施。至此，企業會計制度體系從原來的13個行業會計制度轉變成三個會計制度