論新農村專業合作社財務管理問題的研究(三)

第四章 加強農民專業合作社財務管理的建議

（一）從思想上給予高度重視  

 做好思想教育工作,讓合作社的社員都懂得財務管理的重要性;重視財務管理工作,把財務管理工作當作合作社發展中的重要事情來抓;加大宣傳力度,開展普及財務會計知識教育工作,讓合作社中從領導到社員都樹立重視財務管理的思想,這主要就靠宣傳教育。

（二）開拓新的資金渠道 

    一方面創新我國農業合作社股金籌集機制,增強其內部融資能力;另一方面,制定吸引外部資金投入的靈活機制,以提高合作社資金實力。利用良好的外部融資環境來提高合作社資金籌集能力。《合作社法》的頒布為農民專業合作社健康發展提供了法律依據,使得合作社的發展有法可依。利用政府為合作社創造良好的財稅環境、金融環境,并為其創造有效貸款擔保機制,籌集來源于金融機構的資金,以提高資金實力。   

 （三）建立健全財務管理制度和內部控制制度   

    合作社應該按《會計法》《會計基礎工作規范》《內部會計控制規范》建立本單位的內部控制監督制度。本著成本效益性原則明確內部崗位責任制,不相容職務相互分離,實行錢、賬、物分管,建立健全的經手、簽收、審批程序,防止貪污、侵占、挪用合作社資金資產。同時,合作社應結合自身管理需要和業務特點建立會計核算體系設置賬簿、會計科目和內部二級科目,便于會計信息的收集核算和會計監督。對于建立的各項內部控制制度,應定期或不定期檢查。對發現的薄弱環節,要及時加以完善。加強財會人員隊伍建設,提高財務人員的專業素質和知識水平。 

   （四）健全收益分配制度  

  一般合作社除了留取一定的積累外,合作社的收益分配包括利潤返還、股金分紅、股息支付三部分。社員作為惠顧者應該得到利潤返還,作為投資者應該得到股金分紅和股息。3種收益所占的比重可根據合作社的具體情況而定。國家和政府可以對農民專業合作社實行政策傾斜,可以視情況設立扶持農民專業合作經濟組織發展專項資金。各級財政應在支農資金中安排一定比例,用于支持農民專業合作組織的發展,或從農業產業化資金中切出一塊支持農村專業合作組織的發展。

第五章  結 論

近年來,農民專業合作社得到迅速發展,呈現出數量增長、帶動農戶多、產業分布廣、服務內容寬等特征�皩ν七M農業經營體制創新、加快農業經營方式轉變起到了積極的作用。為了保持合作社持續發展好勢頭、全面了解掌握各地合作社財務會計管理現狀、推動各合作社財務管理規范化建設尤為重要。 

這次論文主要針對農民專業合作社在財務管理方面存在的問題進行分析及給以相應的建議。主要從一是合作社會計核算情況、財務管理模式情況、制度建設情況、賬簿設置及報表編制情況、審計及電算化情況等。二是農民專業合作社財務活動方面。三是財務人員素質低、專業知識淺、操作能力差。這幾方面充分體現農民專業合作社在財務管理方面存在嚴重的問題�皯�加以高度重視。 

良好的財務管理�氨貙�為農民專業合作社的經濟管理和經濟效益的提高發揮巨大的作用。加強農民專業合作社財務管理十分重要�氨仨殢脑搭^上實施財務管理和控制。通過農民專業合作社自身的努力和政府機關有力的監管�稗r民專業合作社財務管理方面存在的問題將在短期內得到有效改善,我國的規范統一農民專業合作社財務管理方面的工作一定會取得明顯成效。

各級政府特別是財政部門要采取得力措施，制定出臺優惠政策。一是財政扶持可以視情況設立扶持農民專業合作經濟組織發展專項資金。二是要對農民專業合作組織實行稅收優惠。三是對農民專業合作組織實行信貸優惠。

　　總之，我國的農民專業合作社要想走上長久發展之路，必須重視合作社的財務管理工作，對財務管理工作中存在的問題應給予認真分析，并多方尋求解決措施，使得財務管理對合作社的發展發揮積極的作用。

　　參考文獻：

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