關(guān)于我國注冊會計(jì)師制度面臨的問題的思考(一)

關(guān)于我國注冊會計(jì)師制度面臨的問題的思考

注冊會計(jì)師制度是會計(jì)師行業(yè)實(shí)施監(jiān)管所形成的監(jiān)管體系和制度。隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，注冊會計(jì)師在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心作用日益凸顯。因此，注冊會計(jì)師制度的完善和健全便更加刻不容緩。由于我國實(shí)行了改革開放，經(jīng)濟(jì)由此實(shí)現(xiàn)了高速增長。經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展依賴于相關(guān)國策的制定，同時(shí)也與相關(guān)行業(yè)和工作人員密不可分。其中，一個(gè)比較重要的行業(yè)就是注冊會計(jì)師。注冊會計(jì)師制度的出現(xiàn)推動了我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也推動了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)良調(diào)整，有十分重要的決策意義。

制度是對一個(gè)行業(yè)、一個(gè)群體的約束與指導(dǎo)，具有指引行業(yè)健康向上發(fā)展的作用。美國、英國、德國等西方國家，由于早期的資本理念和開放包容性，注冊會計(jì)師制度的建立與完善相對較快；我國繼改革開放之后，在不斷的思考與借鑒過程中，逐漸形成了貼合我國國情與市場的注冊會計(jì)師制度。制度是一個(gè)在理論與實(shí)踐中相輔相成，不斷促進(jìn)完善的。縱觀我國注冊會計(jì)師制度的發(fā)展，同時(shí)積極考慮當(dāng)前的社會現(xiàn)狀與國內(nèi)外市場環(huán)境，我國的注冊會計(jì)師制度存在一些問題需要改進(jìn)與提高。整個(gè)注冊會計(jì)師制度對所屬行業(yè)、會計(jì)師的生存發(fā)展有著重要的影響與決定作用，切實(shí)逐步解決當(dāng)前存在的一些問題，對于推進(jìn)和完善制度有著不可忽視的重要作用。以下是我對關(guān)于我國注冊會計(jì)師制度面臨的問題的幾點(diǎn)看法：

一、明確注冊會計(jì)師行業(yè)各監(jiān)管部門的職能

目前，明確注冊會計(jì)師行業(yè)各監(jiān)督部門的職能，分工好具體職責(zé)，審視政府監(jiān)管體制，健全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為監(jiān)管部門提供合理的監(jiān)管憑據(jù)已經(jīng)變得很有必要。具體而言，一方面可以從法律層面上清楚地明確政府各個(gè)職能部門的權(quán)責(zé)權(quán)利，完善相關(guān)監(jiān)管依據(jù)，加強(qiáng)宏觀上的監(jiān)管職能。另一方面，可以思考對注冊會計(jì)師行業(yè)施行多樣化的監(jiān)管主體，以便于可以從各個(gè)不同的角度強(qiáng)化對整個(gè)行業(yè)的監(jiān)督力度，更好地促注使注冊會計(jì)師完成審計(jì)工作。

此外還要做到，健全法規(guī)制度和完善監(jiān)管體制,強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。財(cái)政部和中注協(xié)要不斷完善監(jiān)管體制,制定相關(guān)的規(guī)章,為注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)管人員依法辦事提供依據(jù)。財(cái)政部作為我國注冊會計(jì)師行業(yè)的主管部門,要全面把握加快發(fā)展注冊會計(jì)師行業(yè)的形勢和任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,科學(xué)籌劃、認(rèn)真實(shí)施,確保加快發(fā)展注冊會計(jì)師行業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、抓出實(shí)效。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門要充分認(rèn)識加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的重要意義,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,積極研究制定支持注冊會計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展的具體措施和辦法,共同促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展。各級財(cái)政部門在推進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展中,要重視發(fā)揮注冊會計(jì)師協(xié)會的作用。

二、健全政府監(jiān)督激勵機(jī)制

健全政府監(jiān)管激勵機(jī)制主要是為了促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)有一個(gè)良性的競爭。因?yàn)楣ぷ鞣绞胶凸ぷ餍�率在很大程度上決定了會計(jì)師事務(wù)所的組織形態(tài)，對審計(jì)效果有著較大的影響。政府在國民經(jīng)濟(jì)中起宏觀調(diào)控者的作用，故更加有責(zé)任有義務(wù)來做好這一工作。具體對策之一是完善注冊會計(jì)師制度的法律體系，出臺一整套能夠規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)。之二是，加強(qiáng)注冊會計(jì)師制度的相關(guān)人員培訓(xùn)，做到該制度能夠在各會計(jì)師事務(wù)所中大規(guī)模的普及和規(guī)范，盡可能的避免損害市場秩序的舞弊行為發(fā)生。