淺析我國會計準則的發展(一)

淺析我國會計準則的發展

    

一、我國會計準則發展歷程

1993年在財政部的主持下，我國進行了一次具有重大意義的會計改革，我國施行《企業會計準則——基本準則》以及與其相配套的行業會計制度，并一直在完善著會計基本準則。

多年來，中國與國際會計準則理事會一直保持著密切聯系，建立了十分良好的溝通機制與合作關系。中國會計準則于2005年設計完成并實現了國際趨同，2006年2月15日財政部正式發布了與國際財務報告準則趨同的中國會計準則體系，即一項基本準則和三十八項具體會計準則，新的準則于2007年1月1日開始啟用。 

    中國會計準則于2007年1月1日起實施后，我們與國際會計準則理事會的聯系更加密切。2008年1月，中國會計準則委員會與國際會計準則理事會簽署了《中國會計準則委員會——國際會計準則理事會持續趨同工作機制備忘錄》，確定了持續趨同工作機制，以進一步加強雙方的交流與合作，推動建立全球高質量的會計準則。

二、我國會計準則發展現狀

    

    自財政部于2006年頒布了新的會計準則以來，我國企業在市場經濟中會計賬務處理的一些準則得到進一步完善，也使我國會計準則與國際接軌，便于國際間的貿易發展。但在一些細節上還存在著不足，有些地方仍然不夠完善，有待進一步補充。

1.準則的操作性有些問題

    財政部等部門在評價我國新準則時，指出我國新準則制定科學規范，并適應我國經濟發展的需求，具有一定的前瞻性。但是，隨著各個企業尤其是上市公司謹慎性原則應用傾向明顯增強，某些條款缺乏可操作性的弊端也明顯顯現。新會計準則可操作性不強。一方面是由于新準則和應用指南規定過于原則，有些問題沒有解釋清楚，另一方面是由于有些規定過度超前于環境。例如：期權、權證目前在我國不存在活躍市場，市場價格不明確，公允價值的取得可能還缺少客觀性。

    2.會計使用目標的差別

    上市公司、大公司會計目標主要是提供信息給信息決策者或在證券市場上市籌資等，在此基礎上制定的會計準則更多的是服務于資本市場。而中小企業使用會計信息，更傾向于為企業的管理者提供信息以供經營管理，或是為了納稅目的。資本市場需求和稅務管理需要必然存在很大差異。這樣一來，在不同使用目標之下，統一會計準則很難確保所有會計信息都能被充分披露或高質量有用。我國會計信息的質量已不能適應經濟全球化和社會主義市場經濟的健康有序發展，制定高質量的會計準則，確保會計信息的真實、可比、有用，是降低交易成本的重要手段和途徑，是促進資金有效流動，推動產業升級，避免無效投資和資金浪費的重要舉措，是深化企業改革、金融改革和資本市場健康發展的重要差別。

    3.準則缺乏法律法規配套

    會計準則之間或與相關法律法規之間協調不夠。(l)會計準則內部不夠協調；(2)會計準則與會計制度不夠協調；(3)會計準則與其他相關法規不夠協調。

    在執行準則進行銜接轉換時，公司發現有些準則執行起來比較困難，不執行

是違規行為，執行又沒有相關的配套法律法規。如，油氣資產棄置費用和遞延所

得稅確認的處理，新準則第27號要求預計油氣資產棄置費用，但我國環境保護

法沒有相關規定，造成執行準則沒有現實的法律義務要求，使公司處于左右為難的處境；稅務機關尚未針對新準則出臺詳細的稅務處理規定，如資產負債計稅基