探析朱元璋重典治吏之對當今反腐倡廉的啟示(一)

探析朱元璋重典治吏之對當今反腐倡廉的啟示

 

 縱觀朱元璋建功立業的這一段光輝歲月，他從一個一無所有、地位卑微的賤民，逐漸成長為位達至尊、坐擁天下的真龍天子。他獨有的成長經歷、卓越的軍事才能和政治謀略是他得以成功的制勝法寶。而這些雄才偉略也在他后來的治國安邦中得到了最好的見證。

    締建大明王朝后，朱元璋迅速實施了一系列安內攘外的重大舉措。在他的政治嘉謀和治國新規的整治下，明初的經濟發展，政治穩定，社會秩序得以恢復。而在這些輝煌的成就下，其中又尤以他重典治吏，整貪肅紀最為引人注目。他嚴刑峻法整治吏治不僅在中國古代法制史上占有重要地位，同樣也為后世所津津樂道。由于出身低微，朱元璋對苛政虐民有切膚之痛，作為一位來自民間的皇帝，朱元璋在他建國后的反腐治貪斗爭中，從來就沒有一刻放松和懈怠。他獨有的出身和不同尋常的成長經歷使他在整頓吏治方面比歷朝君主都多了一份嚴肅和冷峻，也為他重典肅貪增添了一份別樣的色彩。

一、朱元璋全面整頓吏治的各項舉措

1、訪儒求賢，破格用人，首先從組織上加以整飭

（1）用人方針科學正確

朱元璋總的用人方針是“舉賢用才，尊德尚齒”，即錄用官吏不問出身，不分天南地北，只要德才兼備，皆為國家所用。

（2）選拔錄用方法多樣，公正科學

在他治國的幾十年里，選拔官吏的方法多種多樣，科舉、薦舉、貢舉、薦舉與考試結合、科舉與薦舉結合、提前選用國子監學員等，各種途徑，無所不用。

（3）獎用循吏，擢升清廉

這一制度作為朱元璋的的一項激勵制度在整治吏治方面也發揮了重要作用。鼓勵百姓積極監察和上書舉報官吏的行為作風。對貪官惡吏絕不姑息，一律嚴懲，而為官清廉者，若由于部民挽留或上表請愿的，可由圣上批準特許留任或起擢。當時有名的方孝孺的父親方克勤就曾經因部民挽留，而被特授濟寧知府。

2、重典肅貪，以“嚴”立威

眾所周知，貪污腐敗是人類社會與生俱來的的一大弊病。朱元璋對此十分痛恨。他曾于洪武二年，告誡群臣，曰：“嘗思昔在民間時，官吏多不恤民，往往貪財好色，飲酒廢事，凡民疾苦，視之漠然，心實怒之，故今之法禁，但遇官吏貪污，蠹害吾民者，罪之不恕。”[]由此可見，朱元璋對于貪污腐敗的認識之深，感觸之多，以及嚴打狠抓的堅定決心。

（1）立場堅定，以“嚴”肅紀

面對前朝貪污腐敗成風，官場吏治普遍黑暗的糟糕局面，朱元璋勵志革新。在長期的斗爭實踐中，他立場堅定，貪污腐弊一經發現，必定嚴懲不貸，絕不姑息。朱元璋統治時期，是中國歷史上誅殺貪官污吏規模最大，手段最嚴的時期。但凡是貪污受賄情節嚴重者，一律處死，甚至“剝皮食草”。

（2）制定大法，重典懲奸

朱元璋在建國之初，就立即著手制定《大明律》，用以整肅官場風紀。后來，作為對《大明律》的補充，朱元璋又指導編纂了《大誥》，更加系統具體的闡明了各種罪行的懲處條例，并廣泛流傳于民間，成為普通百姓耳熟能詳的法律條文。這些法律條文大部分是有關吏治的措施，且處罰都極其嚴厲，為明初整治吏治提供了法律保障。

（3）大公無私，鐵面執法

朱元璋在反腐治貪的司法實踐中，尤為難能可貴的是他帶頭做到了嚴格執法，公正執法，令行禁止，不避親貴，不徇私情，以身作則。朱元璋高瞻遠矚，從大局出發，把法律的約束力切實貫徹到封建貴族特權階層上，一視同仁，不管何人犯法，即便是皇親貴胄違規犯禁，也要嚴懲不貸，絕不姑息。雖然，朱元璋性情暴戾，懲治貪官污吏的手段殘忍，但是他重典治吏的思想和舉措無疑對打擊明初貪官污吏的囂張氣焰，起了當頭棒喝的震懾作用

3、健全監督機制，加強制度建設

（1）廣開言路，納諫如流

他鼓勵官吏和臣民積極上書奏劾不法，不論身份高低貴賤，咸有揭露奏劾之義務與權利。一旦發現有不法官吏貪贓枉法，即刻直達圣聽，以此來監督和激勵各級官員恪盡職守，檢點言行。

（2）建立、健全監察機構和檢察制度

明朝在中央設都察院，總攬全國監察事務；同時對口六部設立六科給事中，加強對六部的監察。在地方實行督撫制度。總督和巡撫作為指派監察官，巡視地方各地，獨立行使監察權。后又實行巡按制度，不定時的對地方進行巡查。此外，還在省級地方行政機構設置提刑按察使司，主管地方司法，同時承擔地方監察。朱元璋這一套從中央到地方，從面到點的監察機構以及靈活多樣的監察制度，不僅完善了明朝的司法體系，也奠定了明朝澄清吏治的制度基礎，對凈化官僚隊伍起了關鍵性作用。

（3）健全官吏的考核管理及官員的錄用回避等制度

這兩項制度的實施與健全在一定程度上堵塞了貪官污吏的仕進之途。官吏的考核大致三年一次。分考滿和考察，分別測定官員是否稱職與是否違紀。然后據考核結果分別給予相應處理結果。而官員的錄用回避具體有任用回避，親屬回避，司法和監督回避，科舉考試回避等各種回避制度。

4、大力發展教化

建國初年，朱元璋以自身的經歷認識到，經過元末統治者的壓榨，以及連年來的戰爭動亂，百姓都很貧窮。因此，他總告誡百官，讓他們一定要恭身行儉，厚德蒼生，輕徭薄賦，做一個愛民如子的好官吏。凡是官員中清廉正直，受百姓愛戴的，還可以越級提拔。除此之外，朱元璋還在全國推行法制教育，鼓勵全民背誦《大誥》律令，以增加法律知識，促進全民法律意識的覺醒，以監督官吏的執法情況。

    

    二、明代吏治對于當前我國廉政建設的可借鑒之處和啟示