中國信息化的現狀與發展趨勢分析(二)

關于國家信息化體系及六個要素。包括信息資源，信息網絡，信息技術應用，信息技術和產業，信息化人才，信息化政策、法規和標準。六個要素是一個有機整體，構成符合中國國情的、完整的信息化體系。

關于信息化建設的二十四字指導方針。即："統籌規劃，國家主導；統一標準，聯合建設；互聯互通，資源共享"。二十四字指導方針集中體現了中國信息化建設的特點，為處理好信息化建設的重大關系問題提供了依據。

中國信息化建設的奮斗目標。第一步，到2000年，形成一定規模和初步的國家信息化體系；第二步，到2010年，建立起健全的、具有相當規模的、先進的國家信息化體系。在每一個發展階段，信息資源開發利用：國家信息網絡建設、國家信息化重大工程、信息技術推廣應用、信息產業發展、信息化政策法規建設和信息化人才隊伍建設，都有與當時國家經濟建設和社會發展要求相適應的目標和具體任務。

中國信息化建設面臨的主要任務是：大力開發利用信息資源。如：大力組織具有民族優良文化傳統的信息資源上網，促進信息資源網絡化、社會化和商品化。加強國家信息網絡建設和管理。加快建設和調整布局，充分利用已有的網絡資源，盡快形成國家信息網絡。與此同時，積極發展電信網、、廣播電視網和計算機網，并逐步促進相互間融合。以信息化建設帶動信息產業的發展，使信息產業成為國民經濟發展的支柱和新的增長點。加快"金"字工程的建設。已經啟動的"金"字工程，都是國家急需的跨部門、跨地區的重大項目，必須集中力量，抓緊抓好。大力發展信息服務業。努力培育信息市場，促進信息流通，促進信息服務的社會化和市場化，使公眾能夠及時獲得所需信息。加快國民經濟重點領域，特別是農業、工業、國家宏觀經濟管理、政府決策等方面的信息化建設。促進科技和教育領域的信息化。提高科技教育水平。多出科技成果，加快人才培養，促進科教興國戰略的實施。研究制定必要的法律法規和標準。通過法律法規和標準，調整社會信息關系，規范社會信息行為，加大執法力度，保障信息化建設的健康發展。

中國信息化的方向和發展趨勢

認真分析中國國情，總結多年來中國推進信息化的實踐經驗，以廠原則和發展方向將得到進一步的把握。中國的信息化，一定是國家統領，要堅持國家主導的方針，國家一定要抓好符合國情的信息化總體規劃，發揮整體優勢。中國的信息化，一定要走自己的道路，即工業化與信息化相結合的道路。要緊緊圍繞當前國民經濟發展的重點、熱點和難點，以信息化的思路和技術手段，促進國民經濟的兩個根本性轉變，推動產業結構調整和國民經濟的快速、健康、持續發展。中國的信息化，一定要帶動我國民族信息產業的發展，特別是集成電路、計算機、通信和軟件產業的發展。以推進國民經濟和社會服務信息化為總的目標，通過信息化的發展來規劃信息基礎設施建設。抓應用促發展，以信息化帶動信息產業的發展。

在上述原則和方向指導下，當前，各地區、各部門的信息化建設與發展，將按照領域信息化、區域信息化和企業信息化的思路推進。

圍繞經濟發展的重點推動領域信息化工作。領域信息化是指業務內容和業務處理相關聯的行業、部門的信息化，諸如金關、金卡等工程，都屬于這個范疇。提出領域信息化的意義在于避免網絡資源和信息資源的重復建設，從根本上促進資源共享，網絡聯用。如，利用信息技術和網絡手段，在金卡、金關、金稅等工程建設的基礎上，將財政、稅務、金融、外貿等部門的信息系統進行聯網，逐步實現網上納稅業務的全過程，完成國稅，地稅和關稅的電子支付，減少或消除納稅中的漏洞。這樣的工程項目就典型的領域信息化項目。

推進這一領域信息化、必須將相關業務統籌考慮、建立綜合性的數據庫，對納稅人的資信和納稅行為進行記錄，從而實現財政、稅收、金融、外貿等業務的電子監管。

在國家信息化規劃指導下搞好區域信息化。區域信息化建設的內容很多，當前要重點抓好幾個方面的工作：一是要加快建立區域內共享及跨地區的信息資源庫，把靜態的、孤立的信息資源變為網絡化、可共享的信息資源；二是要充分利用現有的網絡資源，建設先進的、適用的、規范的、安全的、綜合性的公用信息基礎網絡；三是要積極研究制定既符合國家法規標準，又適合本地區信息化發展的政策法規、標準規范；四是要著力培養一支高素質的、技術全面的、有快速反應能力的信息化服務隊伍；五是要為信息資源開發利用創造條件，培育一個良好的市場環境；六是用現代信息技術改造一批傳統產業，形成一批高新技術產業群，成為信息經濟的新的增長點。通過建設示范工程，示范小區，創立地區特色，努力構筑推進信息化帶動信息產業，加快國民經濟和社會發展的新格局。

總結典型經驗分類指導推動企業信息化

企業是國民經濟發展的最基本的細胞，特別是我國的大中型企業，既是國民經濟信息化的主體，又是支撐力量。企業的生產、經營、管理過程，實質L是與物質流、資金流緊密結合的各種數據、信息的生成、處理、傳輸和使用過程，產品和資金是這些數據和信息的具體體現。

企業信息化就是企業利用現代信息技術，通過信息資源的深化開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平，進而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。大力推進企業信息化，對于我國信息化建設具有十分重要的現實意義和歷史意義。

推進企業信息化，一是要提高對企業信息化的認識，加強對，企業信息化工作的領導；二是要按照國家信息化的發展方針和規劃目標，抓好企業信息化的規劃；三是要選擇不同行業、不同類型的企業，開展企業信息化典型示范工作。

總之，發展高新技術產業推進國民經濟信息化，是一國加快現代化建設的一項戰略任務，也是世界各國積極推進的一項戰略任務。希望來自世界各國的與會代表進行廣泛而深入的研究。努力尋找開展國際合作的共同點，共同推進這項偉大的事業蓬勃發展。