論中國就業歧視現狀與應對措施(一)

論中國就業歧視現狀與應對措施

[摘 要] 平等權是我國憲法規定的公民基本權利，勞動就業應當遵循“平等就業、自主擇業”的原則，但在我國就業歧視問題卻屢見不鮮，不僅使求職者不能盡其才，而且導致了許多社會問題。其中原委令人深思，本文分析了就業歧視的內容及原因，并就此提出了一些改進的建議。

[關鍵詞]就業歧視  就業平等 

就業歧視，是指用人單位以一些與能夠勝任工作無關的條件要求來限制求職者就業的行為，這種行為阻礙了求職者的正常就業，使得很多有能力的求職者因為諸多原因無法獲得自己應聘的崗位。由于嚴峻的就業形勢和缺失法律后盾，在我國就業歧視現象在現實中很是普遍并且表現得五花八門，如：地域歧視、性別歧視、疾病歧視等等。

一、中國就業歧視主要表現形式

1.地域歧視

地域歧視主要是一部分人對外省市人產生誤解而導致的歧視，這種歧視在勞動市場也時有表現。在沿海工業發達的城市外來民工很多，他們由于貧困和受教育程度比較低，衣服破舊，不講衛生，與大都市日益繁華有些格格不入，加之有極少數務工經商人員違法亂紀、小偷小摸，在社會上造成了極為不良的影響。他們表現出的缺點和毛病被許多人非理性地放大，使他們以為民工都是這樣，導致一部分區域的人的形象被嚴重破壞，使他們在就業中遇到困難。例如2013年初深圳合一電器有限公司在公司門口張貼的招聘公告上就明確注明“河南太康、泌陽，湖北棗陽、麻城的男生暫不招”，而事后公司給出的解釋卻是“現有員工中，河南、湖北籍的，已經占了32%，決定暫時停招這些區域的人員”。

2.性別歧視

在中國傳統觀念影響下導致女性喪失和男性平等就業的機會，女性在招聘中受到嚴重歧視。現實中男性的就業率普遍高于女性求職者，在同等條件下，大部分單位更愿意聘用男性，其普遍認為女性工作能力沒有男性強，而且以后工作中遇到的問題比男性多，承受能力和抗打擊能力不如男性。許多用人單位，包括一些國企或事業單位，甚至政府機關，都在招聘會上打出了“只限男生”的牌子。其原因在于國內，特別是農村贍養父母的責任基本是由男性承擔，導致一些家庭不太愿意對女性教育方面給予更大的投入，使一部分女性文化程度較男性來說偏低。而隨著我國經濟高速發展，高新技術產業越來越多，這些企業對就業者的學歷要求也越來越高，這使女性在就業競爭中處于劣勢地位，就業比較困難。加之有些企業認為女性在生育期間會影響工作，從而加重單位的經濟負擔等，使大量的企事業單位拒絕女性。

3．疾病歧視

我國法律規定疾病的就業限制只能適用于對健康有特殊要求的或有職業危害的行業。然而依然有許多用人單位包括國家機關都對疾病的就業設置障礙，以疾病就業可能危害公共衛生安全為由將疾病求職者拒之門外，如“乙肝歧視”問題在國內反響強烈。雖然我國對于乙肝歧視問題采取了一些措施，例如在2010年2月,我國人力資源和社會保障部、教育部、衛生部聯合發布了《關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》，提出入學、入職體檢均不得再進行乙肝項目檢測，并禁止各級醫療機構在入學、就業常規體檢中提供乙肝檢查項目的規定，但是在就業方面依然有許多單位和醫院串通悄悄對求職者進行檢測。而根據國內知名反歧視公益機構北京益仁平中心2011年發布的《2010國企乙肝歧視調查報告》顯示國內180家主要國企中有35%的企業明確稱“乙肝攜帶者不行，完全不會考慮”；在員工入職體檢時，61.1%的企業明確表示要檢測乙肝項目，可見乙肝歧視問題依舊比較普遍。

二、就業歧視形成原因分析

社會原因—在經濟體制的轉型之下，個別行業勞動力供過于求         

我國是一個人口大國，改革開放以前，由于戶籍制度等一些限制農村勞動力的制度存在，廣大農村富余勞動力被束縛在農村土地上，很難進城務工。改革開放以后，新制度的建立和科技的發展農村富余勞動力越來越多，由于收入增長緩慢使他們紛紛向城市轉移尋找工作機會，造成一些比較發達的城市勞動力過剩。在大批勞動力供大于求的情況下，必然導致用人單位占據了主導地位，勞動者處在一個相對弱勢的地位，這是導致勞動者的合法權益得不到保障的重要原因。

我國城鎮人口上升與農村人口下降成為自上世紀90年代以來城鄉人口變化最顯著的趨勢。僅從當前的情況就可以看出，我國勞動力市場從總體來看供大于求,城市每年新增就業崗位遠遠不能滿足新增勞動力、下崗職工、進城務工人員的勞動需求。經濟體制持續轉型，勞動力供過于求將長期存