論中國(guó)就業(yè)歧視現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)措施(二)

自身原因—企業(yè)管理者自身對(duì)部分群體歧視

在我國(guó)目前的《憲法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》之中都有一些比較分散的反就業(yè)歧視的條款。然而，這些規(guī)定大都側(cè)重于婦女、兒童、殘疾人等特定的弱勢(shì)群，存在一定的盲點(diǎn)。而這些法規(guī)條文也過(guò)于空泛，缺乏執(zhí)法的可操作性。這給企事業(yè)單位在選人用人上很大的自主性，得不到應(yīng)有的法律束縛。他們往往只從自身利益或者個(gè)人喜惡出發(fā)隨意制定招聘規(guī)則，僅僅追求自身的發(fā)展和利益而忽略本身應(yīng)該有的社會(huì)責(zé)任感，在選人用人上設(shè)置人為的障礙。 

當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不夠成熟，許多企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理者自身素質(zhì)不高，難免在用人方面出現(xiàn)不夠理性的盲目行為。很多企業(yè)用人原則是以最小的投入獲取最大的收益。比如性別歧視，很多單位并不是認(rèn)為女生能力不如男生，而是由于招收女性的話，用人單位將要付出的成本比較高。女性特殊的生理現(xiàn)象和所承擔(dān)的生育費(fèi)和帶薪產(chǎn)假等客觀上造成了用人單位成本的增加，導(dǎo)致部分企業(yè)拒招女性。

三、促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)平等的對(duì)策建議

解決就業(yè)歧視問(wèn)題，需要國(guó)家制定更完善的法律法規(guī)，也需要企業(yè)的理性用工，更需要培育就業(yè)者運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)利，在這三個(gè)方面進(jìn)行努力才能使問(wèn)題得到緩解。 

1. 出臺(tái)鼓勵(lì)政策讓企業(yè)愿意接納一些特殊群體

設(shè)立反就業(yè)歧視行動(dòng)政府補(bǔ)貼，通過(guò)對(duì)反歧視行動(dòng)給予獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)放棄歧視，政府部門(mén)也應(yīng)該積極招錄一些殘疾人和經(jīng)濟(jì)比較落后區(qū)域的勞動(dòng)者做表率作用。對(duì)那些積極雇傭那些弱勢(shì)群體的雇主，由政府機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼，以激勵(lì)企業(yè)主更加理性的招聘員工，使勞動(dòng)力市場(chǎng)更加健康的發(fā)展。在中國(guó)現(xiàn)在企業(yè)相對(duì)于普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)永遠(yuǎn)處于一個(gè)優(yōu)勢(shì)的地位，要使企業(yè)主動(dòng)的招入一些身體有缺陷或者是文化水平較低的員工，政府部門(mén)的介入必不可少。在優(yōu)惠政策的鼓舞下企業(yè)的本身利益不會(huì)被消減，其企業(yè)的形象也會(huì)得到提升，使之獲得更大的利益。在這種雙贏的基礎(chǔ)上會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)改變自身的錯(cuò)誤觀念，積極的招錄弱勢(shì)群體，樹(shù)立正確的人才觀，引導(dǎo)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的良性發(fā)展。

2. 完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，讓被歧視人群能夠有效的維護(hù)自己公平就業(yè)的權(quán)利

（1）明確定義就業(yè)歧視定義

在我國(guó)何為就業(yè)歧視還沒(méi)有明確定義，要消除就業(yè)歧視規(guī)范的的法律定義必不可少，只有明確了哪些行為是就業(yè)歧視才能從根本解決這個(gè)問(wèn)題。可借鑒國(guó)外法律就業(yè)歧視的界定，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，對(duì)就業(yè)歧視的類型、適用范圍作具體明確的規(guī)定。只有法律概念明確化了才能促進(jìn)相關(guān)反歧視法的建立和完善。

（2）制定針對(duì)就業(yè)歧視的法律法規(guī)

2007年8月30日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《就業(yè)促進(jìn)法》第三章全是有關(guān)“公平就業(yè)”的法律規(guī)定，但是這一法規(guī)并未對(duì)就業(yè)歧視有更加細(xì)致的法律解釋，缺乏可操作性。所以應(yīng)盡快制定專門(mén)的《反就業(yè)歧視法》，通過(guò)立法使政府部門(mén)直接介入對(duì)實(shí)施歧視行為者賦予法律責(zé)任等強(qiáng)制性手段，以避免歧視，同時(shí)也使被歧視者獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。政府部門(mén)的介入可以起到懲罰歧視者和救濟(jì)被歧視者的雙重作用。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)歧視者的懲罰力度，通過(guò)法律手段對(duì)歧視者進(jìn)行處罰以及加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)管理。法律法規(guī)是一個(gè)國(guó)家的道德底線，只有對(duì)這方面制定了針對(duì)性的法律法規(guī)，才能杜絕勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視。

(3)加強(qiáng)就業(yè)者自身法律意識(shí)，提供法律援助

由于一些勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工文化知識(shí)比較薄弱，對(duì)《勞動(dòng)法》等法律內(nèi)容不夠明晰，即使自身遭遇了就業(yè)歧視也不清楚，更不知道如何維權(quán)，所以政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)《勞動(dòng)法》等一些關(guān)乎勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的宣傳，特別是在招聘市場(chǎng)和普通工人較多的工廠區(qū)域，可以設(shè)立專門(mén)的就業(yè)法律咨詢窗口，為普通勞動(dòng)者做專業(yè)的法律解釋和法律援助。讓勞動(dòng)者學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段合法維護(hù)自身的權(quán)益。只有喚醒了普通勞動(dòng)者的法律意識(shí)，提供便捷的法律援助才能讓求職者在勞動(dòng)市場(chǎng)上站在和企業(yè)平等的位置上，企業(yè)在招聘中的歧視問(wèn)題也將大大減少。

3. 對(duì)于犯罪活動(dòng)新聞媒體不要大肆渲染地域民族問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

地域歧視的產(chǎn)生很大一部分原因是現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的濫用導(dǎo)致，一些假新聞和被夸大的新聞在網(wǎng)絡(luò)上被炒作泛濫，導(dǎo)致一部分人對(duì)外省市人產(chǎn)生誤解而導(dǎo)致歧視。要緩解這種沖突需要新聞媒體規(guī)范自身的職業(yè)素養(yǎng)，不夸大新聞和報(bào)道假新聞，也不要僅為關(guān)注度而大肆渲染地域民族問(wèn)題。如今政府部門(mén)已經(jīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言制定了處罰法規(guī)，但是對(duì)于新聞媒體的假新聞處罰還缺乏力度，可以把假新聞和夸大的新聞也歸納到謠言里去處理，而且其由于普通公眾對(duì)新聞媒體的信任導(dǎo)致在報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體上報(bào)道的夸大虛假新聞?dòng)绊懜�加惡劣，所以�?duì)于新聞媒體的虛假消息應(yīng)該嚴(yán)懲。新聞媒體自身也需要反思，要多多宣傳社會(huì)正能量，不炒作，不誤傳地域問(wèn)題才能逐步消除民眾心中的誤會(huì)，解決因誤解而產(chǎn)生的地域歧視問(wèn)題。

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