工商管理學在壟斷型行業的應用淺談(二)

目前的壟斷技術手段、管理水平遠不能滿足商業化運營要求。無論是法律手段、行政手段、技術手段以及經濟手段的運用，都難以適應壟斷企業市場的需要。在當前社會需求的情況下，因為行政干預太多，法律顯得無能。在技術手段方面，一是壟斷企業市場的監測手段落后，沒有建立起負荷管理系統，壟斷企業銷售的抄、核、收全過程未能實現自動化；二是由于機制不健全；三是手段落后；四是管理手段落后，在銷售環節人工干預過多，造成分析失真、估抄、錯抄、漏抄等現象時有發生。

2、壟斷企業管理中存在的問題

2.1、競爭問題

壟斷企業競爭來源于兩個方面:行業內的競爭和行業外競爭。行業內的競爭是指來自與行業內部同類產品之間的市場競爭，2000年后，特別是加入WTO后，我國針對壟斷企業這一壟斷性行業通過拆分和政府有效監管的壟斷企業體制改革引入了競爭機制，將原國家壟斷企業公司拆分成了多家公司，壟斷企業行業內競爭機制的引入和壟斷企業需求市場的擴大促進了壟斷企業建設和壟斷企業生產的快速發展；行業外競爭是指不同除壟斷企業以外的其他能源形態，如煤炭、電力、石油、燃氣等與壟斷企業產品之間形成的市場競爭。

2.2、渠道問題

銷售渠道不暢，壟斷服務滯后于用戶需求。壟斷企業進入買方市場，由于壟斷企業需求不旺，銷售困難，這就更需要壟斷企業有超前意識，提供優質服務。 

2.3、服務問題

長期以來，壟斷部門奉行“人民企業為人民”的行業宗旨，立足搞好服務，為社會提供安全、優質、高效的產品。但從嚴格意義來講，我們現在的服務還是單純的、被動，尚未進入全方位、多層次的主動服務階段。許多問題都是有用戶想到、發現并找上門來才去處理的，是領導者要求做的，沒有認識到服務與企業的生存相關，未成為自覺行動。這種被動服務的思想是壟斷服務中存在的主要問題。

3、壟斷企業管理的對策和建議

3.1、壟斷企業市場競爭與壟斷企業管理觀念

   壟斷企業市場營銷就是壟斷企業在變化的市場環境中，以滿足人們的壟斷企業消費需求為目的，通過壟斷企業一系列與市場有關的經營活動，提供滿足消費需要的壟斷企業產品和相應的服務，從而實現壟斷企業開拓市場、占領市場的目標。

地方壟斷企業管理的成敗在一定程度上取決于地方壟斷企業對市場觀念的重新認識。市場營銷管理觀念可歸納為生產觀念、產品觀念、推銷觀念、市場觀念和社會觀念。

3.2、壟斷企業的競爭對策     

資源是社會的財富，利用有效的資源創造最大的財富是社會發展的需要。壟斷企業生產具有相對的區域壟斷性，壟斷企業建設要符合國家的能源發展規劃，同一地區的壟斷企業建設受政策因素、資源條件、區域經濟現狀等條件的影響和制約，壟斷企業生產的競爭是在國家宏觀調控下的理性競爭和有序競爭。和諧和發展是壟斷企業市場競爭的指導思想。適應這一競爭思想，壟斷企業的社會市場營銷策略的制訂和實施，重點應在于突出壟斷企業產品的社會性，以降耗、潔排為競爭點，以技術改良和技術創新為手段，以可再生和潔凈能源的發展為突破口，以企業的社會合作共同營造和諧市場為努力方向，創造競爭優勢，求取企業發展。

壟斷企業生產是一個連接廣泛的系統，壟斷企業設備生產廠商、設計單位、施工單位、銷售單位等。壟斷企業產品的綠色效用與這些關聯單位具有非常緊密的聯系，每一個環節和單位都可能成為社會效益最大化的瓶頸。因此，社會市場營銷應涵蓋每一類型的壟斷企業關聯企業。社會市場營銷目標不是某一個企業能夠實現的，而需要相互關聯的一系列企業都能夠樹立壟斷企業社會市場營銷觀念，互相配合、共同努力。

4、管理的策略

4.1、建立強有力的領導班子

成立專門的班子，配備精干人員，在問題上統一指揮組織協調，及時針對回收過程中出現的問題，采取應對之策。為保證協調、指揮的有效性，應由行政一把手掛帥，班子成員及相關職能處室參與。并明確相應的職責，確保管理層人員的工作到位。

4.2、以人為本

規范管理要靠人來實現，靠以人為木的方法抓管理、抓落實，才能抓出實效。為此，要加強員工的教育和培訓，全面提高收費人員的整體索質。教育員工提高認識、轉變思想，從主觀自身抓起，通過主觀去改造客觀存在的問題，靠主觀努力，靠實干促回收。建立有效的激勵機制和約束機制，最大限度地發揮員工的主觀能動性。對抄、核、收人員實行動態管理，增強其緊迫感、求知欲和創新意識，創造性地開展工作。  

4.3、進一步完善壟斷企業法律法規

市場經濟的重要特征是用法律關系調整經濟關系，各經濟主體之間都處在平等的地位。因此，要強化法律手段，正確運用行政處罰，民事和經濟訴訟以及追究犯罪者的刑事責任，維護企業自身的合法權益。  

5、提高壟斷企業優質服務的對策與措施

5.1、培育服務文化理念

服務是宗旨，是壟斷企業重要的政治、經濟和社會責任，是實現壟斷“雙贏”的重要手段。服務文化是以服務價值觀為核心，以創造顧客忠誠、提升企業核心競爭力為目標，已形成共同的服務價值認知和行為規范內容的文化。培育服務文化理念有助于凝聚團隊精神，統一全體員工的奮斗目標，使廣大干部職工心往一處想，勁往一處使，促使一個個自然人、社會人、經濟人發展成為企業人，真正激發廣大干部職工的學習進取心和工作積極性，真正達到廣大干部員工目標同向、思想同心、行動同步、團隊個體優秀，力量凝聚的目的。壟斷企業還要積極深索新形勢下服務客戶的措施和方法，不斷提高用戶滿意度，建立優質真誠、和諧共贏的服務文化。

5.2、增強主動服務意識

首先要堅定不移地貫徹執行“人民企業為人民”的宗旨，堅持客戶至上的服務觀，全心全意為客戶服務。通過繼續深入開展有針對性的壟斷企業形勢的 宣傳教育，使職工進一步明確企業面臨的嚴峻形勢，認清壟斷企業市場基本趨勢，了解企業戰略目標和經營方針，增強職工企業經營風險意識。其次是通過開展優質服務的宣傳，使職工明確其重要性、必要性及其內容實質，對優質服務有一個全面正確的認識。

5.3、培養高素質職工隊伍

在開拓壟斷企業市場中，壟斷企業要緊緊依靠科學進步，加大對人才的培養力度，對職工進行職業道德和職業技能教育，通過形式多樣的技術比武、崗位練兵、推廣首席員工制等活動，為員工搭建交流和學習的平臺，激發其潛質；亦可開發諸如優質服務專題辯論賽、文明服務行為規范演示大賽、演講比賽、現場模擬等多種方式，通過搭設各種獎勵，肯定員工成績，樹立先進典型，激發廣大干部員工的積極性、創造性。不斷推進企業員工道德建設，提高服務水平；換可以創建一流班組為契機，培養職工的團隊精神，奉獻精神和創造精神，從而使職工在崗位上能夠充分展示壟斷企業企業員工的良好技能和高尚形象。