影響農民增收的因素分析及對策研究(二)

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在我國，農村土地面積廣闊，人口密度稀少。大多數家庭都是以耕種作為家庭的主要來源。土地都是私有制。在農村，工廠稀少，可以提供給農民的工作范圍和機會小。屬于相應的農村整個的經濟就相對比較分散。沒有大城市那么的集中。
3、抵御市場風險能力弱
農民是發展農業生產和農村經濟的主體，農民自身素質的高低直接影響著農民家庭生產經營的發展和收入的增加。農民的整體文化素質偏低，高中以上的農民所占比例不高，農民致富技能較差，即使經過教授也不能很好的掌握。二是農民致富門路少。相當多的農民缺乏市場意識。守著傳統的農業不放，不愿接受產品結構調整，寧可少收入也不愿對有風險的項目增加投入。這直接影響制約著農民增收。從而也導致農村經濟抵御市場的風險能力弱。

三、提高農民增收的對策
改革開放20多年來，我國農業取得了舉世矚目的成就，為我國的經濟建設做出了巨大的貢獻。但我們也應該清醒地看到，農業始終是一個基礎性產業，其自身發展還相當脆弱，不可盲目樂觀。過去我國重視農業產量的增長，自有其內在的合理性，時代在發展，社會在進步，農業的發展目標也要有所調整，尤其是近年來農民增收緩慢的問題日漸突出。它在向我們昭示，在今后的農業生產中，要把農業的產量、質量與農民的增收置于同等重要的地位。
1、提高農民自身素質，增強農民持續增收的基礎
要增加農民的收入，首先要提高當前我國農民的自身素質，加強技能培訓。政府應大力開發農村人力資源，提高農民的科學文化和勞動技能，這對于農村剩余勞動力的轉移、增加農民收入和促進農村經濟發展有著十分重要的意義。其次，政府要加大對農村基礎教育和職業教育的投入，讓大部分農民的子女都能上得起學，以防止新的文盲和半文盲的產生。第三，在農村，充分利用各種載體，開展形式多樣的農民科技培訓，提高農民的科技文化素質，認真做好農村勞動力的培訓，提高勞動力素質。充分發揮縣、鄉兩級黨校和農廣校的作用。農民需要什么樣的培訓，政府就開辦什么樣的培訓班，引導農民擇業，增強實效性。最后要加強對農民的就業勞動技能培訓，提高農民擇業能力和保持就業穩定。增強農民持續增收。
2、優化農業產業結構，加快發展現代農業
實現農民收入持續增長不僅要立足眼前，還更應著眼長遠，把農民收入增長問題置于整個國民經濟政策發展全局來考慮，立足于農業農村現代化，著眼于城鄉二元結構的變更，跳出單純就農業內部尋找農民增收的小圈子。
加大農業結構調整力度，盡快實現農業結構的轉換升級。從當前來看，調整和優化農業結構，對農民增收而言是一條現實而有效的途徑。近幾年，各地都在抓農業結構調整與優化工作，并取得了一定的成效。但從總體上分析，農業生產結構仍然不能適應消費結構的變化，農產品供求結構矛盾并沒有從根本上得到解決。因此，進行農業結構調整，還是一個長期性的工作，還需要繼續加大調整力度，真正使我國農業增長方式由過去單純追求數量增加，向在保證數量的前提下尋求品種改良和質量提高的方向轉變，從而有效地增加農民收入。具體實現這一目標必須注意把握兩點：一是要堅持以市場需求為導向，以各地資源優勢為依托，以質量效益為中心，緊緊依靠科技進步，重點優化農業品種結構和作物布局，促進產品品種的多樣化和產品的優良化，提高產品的市場競爭力；二是要繼續大力促進農業產業化經營，加強農產品生產基地和龍頭企業建設，尤其是需要大力發展合作制的龍頭企業，使農民與龍頭企業結成緊密的利益共同體，并注重開發技術含量高、附加值大的名特優產品，促進農業經濟結構的逐步優化升級，實現生產與需求連接的種養加、產供銷一體化經營，為農民增收和最終實現農業現代化奠定基礎。
3、加快小城鎮建設步伐，積極發展非農業產業
加快鄉鎮企業的制度創新和結構調整，增強對農村剩余勞動力的吸納能力。當前，鄉鎮企業作為安置農村剩余勞動力的主要載體，是農民收入增加的重要來源。非農產業是轉移農村剩余勞動力的重要渠道，是農民增收的關鍵。因此，要大力發展農村二、三產業，拓寬農民的就業門路，減少農民對土地的依附關系。要大力發展勞動密集性的農產品加工業，增加農民從事工業生產的機會。面對農村勞動力多、勞動力價格相對便宜的狀況，農村工業就要以發展勞動密集型產業為主，大量吸納剩余勞動力，以當地的自然資源為主要的加工對象，大力發展深加工、精加工，積極參與城鄉經濟協作，在推動、促進大工業發展的協作中，求得自身長期穩定的發展。尤其是農村中小企業對增加農民就業作用明顯，只要符合安全生產標準和環境保護要求，有利于資源的合理利用，都應當允許其存在和發展。同時，要積極發展農村社會化服務體系，使一部分農民從土地上解脫出來，專門從事農業產供銷各個環節的服務。
4、切實減輕農民負擔，為農民增收創造良好的社會環境
農民負擔沉重是在農民增長乏力的情況下，農村地方政府巨大的支出壓力和向農民收費缺乏有效的制度約束雙重作用的結果。從當前來看，按照中央的要求切實把農民負擔減下來，的確對農民增收能起到立竿見影的效果。但要想從根本上解決農民負擔問題，就必須著手進行組織創新與制度創新。要繼續穩步推進農村稅費改革，鞏固和發展稅費改革的成果，進一步減輕農民的稅費負擔，為最終實現城鄉稅制的統一創造條件。有條件的地方，應按照中央的號召，免征農業稅；條件差的地區，也要按照中央的要求，逐年降低稅率，做到在5年內取消農業稅。對降低稅率和減免部分，要嚴格按照減稅比例調減到戶，真正讓農民得到實惠。要確保各級轉移支付資金專款專用，及時足額下撥到位，尤其是對種糧農民的直接補貼和良種補貼必須按時足額兌現到戶。要據實核減合法征占耕地而減少的計稅面積。進一步精簡鄉鎮機構和財政供養人員，積極穩妥地調整鄉鎮建制，有條件的應實行并村和干部交叉任職，并嚴格清理和規范涉農行政事業性收費。
綜上所述，我國農民增收問題已經是目前當務之急的問題。對我國目前農民增問題的現狀及原因對策分析后。我們要努力增加農民收入，意義重大，任重道遠。不僅要大力發展農村經濟還要不斷的提高農民的素質及各方面的能力。以至于使我國農業得到進一步的發展。

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