工商管理監督職能發展(一)

[摘 要]：在我國社會主義市場經濟體制的背景下，企業的發展受到多種因素制約。在這種市場形勢下，工商管理作為一種有效管理措施發揮著市場調節的作用，其規范性和智能性水平也在不斷提升。工商管理的監督職能是國家為了建立和維護市場秩序，通過市場監督管理，運用各種手段對市場經營的主體進行監督。在市場經濟環境下，工商管理部門如何才能全面發揮自身效能，有效管理過于混亂的經濟市場，這是我國工商管理部門必須要深入研究的問題。基于此，本文淺談了市場經濟環境下工商管理的發展態勢，希望能夠促進我國工商管理部門取得更好的發展。

[關鍵詞]：工商管理；監督職能；發展；

一、工商管理發揮監督職能時存在的問題

（一）沒有認識到服務的重要性

伴隨著社會主義市場經濟的發展，工商管理要通過合理的途徑對經營者進行正確的指導，另一方面還要監督和管理經營者的市場行為，工商行政管理工作一定要以監督和服務作為第一要義。傳統的工商行政部門大多使用干預的方法，沒有起到工商管理工作中應該具備的監督作用，甚至忽略了服務職能。但這種管理模式在維護市場秩序當中具有非常重要的作用，面對日新月異的市場環境，工商管理工作如果還是按照以往的方法，就無法滿足當前的市場需求。

（二）無法適應市場經濟中的變化

工商管理的職能就是對工商企業進行有效管理，并促進工商企業依法按照市場秩序良性發展。工商管理部門需要對那些操作不規范的企業進行依法管理，從而維護正常的市場程序，維護我國社會經濟持續發展。工商管理的監督職能就是將一些雜亂無章的問題進行重新歸納整理，如果在當前的工作中只是重視其中的一點，那么就會對工商管理中的監督工作產生不良的影響。在我國很多工商管理監督工作中進行“搞活”模式，有的“雜亂無章”，最終導致二者無法和諧統一，不能適應市場經濟中的變化。

（三）忽視了鼓勵的重要性

工商管理的監督工作中，相關單位沒有明確認識到鼓勵的重要性，所以無法將鼓勵和監督落到實處。在市場競爭中會出現很多負面行為，包括倒賣生產資料等各類問題，對市場經濟的公平發展帶來很大隱患。在日常工作中，工商管理單位一定要對那些操作不規范的行為進行嚴厲打擊，維護正常企業的良好運轉，促進市場能夠施行良性競爭，為一些進行合法經營的單位提供一個安全健康的發展環境，也會為社會帶來更多的財富，維護市場的公平競爭，提升市場競爭力。

二、我國工商管理發展中的現狀

（一）工商管理人才結構嚴重失衡現代市場經濟本質上而言，也是一種知識經濟，這就需要工商管理人員應具有專業的、較強的知識素養，但結合實際情況，我國工商管理事業人才隊伍結構卻存在嚴重不合理情況，具體體現在：中高級工商管理人員比較缺乏，而初級工商管理人才卻過多，人才隊伍的結構失衡嚴重影響著我國工商管理水平的加強，造成我國工商管理工作出現了嚴重的短視化情況。另外，在21世紀的今天，無論對于事業單位來講，還是對于企業發展而言，人才都是發揮著重大效用的，但工商管理部門人才結構過于老齡化，缺乏新鮮血液的流入，導致工商管理工作水平缺乏創新，其管理水平停滯不前。

（二）工商管理執法力度較低工商管理還擔負著市場行政執法這一職能，從而來管制與威懾市場主體。工商管理人員應嚴格遵循相關法律法規，對工商行政執法職能切實履行，但在實際工作中，工商管理執法手段并沒有發揮相應效用，體現在如下幾點上：第一，工商管理執法在地方保護主義下，地方政府在考慮經濟發展現實需求下，過于傾向促進大型企業實際發展，造成工商管理人員在執法過程中出現了很多問題。第二，處罰主體方以及被執行方頻繁出現問題，很難有效統一，再加上工商管理部門已經嚴厲的處罰了當前市場主體，但卻沒有執行好具體處罰措施，影響了工商管理機關執法權威性的發揮。

（三）不完善的工商管理內部控制機制工商管理機關作為政府主管市場監督部門，必須要嚴格進行執法。但實際情況卻是，很多工商管理機關在內部問題影響下，流失國有資產情況過于嚴重，再加上不完善的內部審計機構，很難進行獨立的、專門的經濟監督，這樣無疑對工商管理部門嚴格執法形象有所損害，也很難確保執法活動的順利進行。

（三）工商管理體制建設過于缺位不斷健全市場體系，要求工商管理工作需要拓展管理范圍，并注重薄弱環節的強化，保證職能落實到位，確保市場秩序良好發展。而當前我國工商管理體制有很多實際問題，尤其是缺乏有效的管理以及強制的行政力。更需要注意的是，地方政府經常對個別地區實施制度外的保護以及幫助，造成形成了惡意壟斷的局面，影響著生產要素的自由流通，很難促進市場經濟健康穩定發展。

三、工商管理的監督管理與服務存在的相關問題