科技型中小型農業企業融資困境及模式研究(一)

一、文獻綜述

（一）中小型農業企業在融資方面存在問題的原因。

    中小型農業企業在轉移農村剩余勞動力，增加農民收入，發展農村經濟方面起著重要作用。但是,中小型農業企業大都規模小、資本質量差、信用資質低、企業管理混亂、企業效益低下，由于自身內部因素的限制加上一些外部因素的阻擾,這些企業很難獲得銀行的貸款,融資難一直是困擾中小型農業企業的一大問題。中小型農業企業主要靠所有者資金和留存盈余融資，金融機構貸款和其他來源的資金所占比例都不大。首先，農業是基礎性產業也是弱質產業，與其他產業相比其收益較低，對金融機構的回報率不高。以GDP 增長為例，1997－2012 年第一產業GDP 增長率大概在5．6％左右，僅相當于同期第二、三產業 GDP 增長率的 39．9％和44．6％。農業的特殊性決定了農業企業抵御自然風險能力較弱，受自然因素影響較大。中小型農業企業經營規模小，風險高，收益差，自有資金先天不足，企業信用建設的程度不夠，這些都是導致中小型農業企業融資難的內部原因。其次，農業企業貸款的主要方式是抵押和擔保貸款，但是，這類企業可供抵押的資產較少，擔保資源分散，保證人資源相對不足，這些因素也制約了中小型農業企業的融資；第三，政府扶持力度不夠，農業保險不健全。因此中小型農業企業在融資問題上舉步維艱,只能“望貸興嘆”。

（二）中小企業解決融資模式的策略。

   （1）提升中小型農業企業的競爭實力，這是提升此類企業融資能力的重要渠道之一。一是要全面規范企業制度，做到建立健全和完善中小型農業企業的法人治理架構，強化中小型農業企業財務管理， 并且建立完善中小型農業企業的內控機制,不斷加大財務信息所展現出來的透明度，要不斷提升信用觀念，形成良好商業銀行與企業之間的關系。二是中小型農業企業要加強科技創新，高度重視引入更為先進的農產品品種、農業工藝、農業設備以及農業技術，從而不斷提升農產品的附加值，提升農產品的質量與檔次，進而提高農產品的市場競爭實力。三是要加快建設以農產品質量標準體系、監管認證體系以及質量認證體系為主體的現代中小型農業企業標準化生產體系，將農業生產中的前、中、后等整個過程均列入到標準化生產以及標準化管理的渠道中，不斷強化中小型農業企業所具有的市場競爭力，進而提升農業融資吸引力。

   （2）健全支持中小型農業企業發展的農業保險體系要不斷建立適合于農村中小型農業企業的現代農業保險體系，從而強化中小型農業企業融資當中的抵御風險能力。一是要建立起以政策性農業保險為主體和以商業性保險為輔助的現代農業保險機制，不斷發揮出農業保險行業所提供的經濟補償、資金融通以及社會保障等效果。二是要建立健全現代農業再保險體系以及重大災害風險分散體系，從而在最大限度上分散農業的風險，當然，還可允許與鼓勵商業性的保險機構進入到農業再保險行業之中。三是政府要通過各種手段以及優惠政策來積極扶持農業保險，這是由于農業保險的風險相當大，成本也相當高，政府對于農業保險經營企業的虧損應當進行合理的補貼，從而降低農業保險經營企業之風險，提高其參與中小型農業企業保險的積極性。

   （3）積極創新新型農村金融體制要想創新我國農村的金融機制，就應當切實地放寬我國農村金融的準入體制，從而吸引更加多的信貸資金以及社會資金投入到農村地區，規范性地發展各種形式的農村金融機構以及以服務廣大農村為主體的地區性中小商業金融機構。要大力支持我國農村金融機構實施服務方面的創新，不斷改革目前現行的貸款機制，從而嘗試實施農副產品買方信貸中的集中擔

保貸款、農產品加工貸款、農村示范村貸款、農村信用村貸款、社團貸款以及農業養殖戶信用共同體貸款等大量全新的信貸品種，從而全面滿足我國社會主義新農村建設中關于多樣化貸款之需求。與此同時，還要強化對于新農村金融立法措施，從而規范服務于我國農業金融機構的各項行為。

   （4）完善中小型農業企業信用擔保體系要不斷加快我國農村地區的信用體系建設，從而形成多層次的中小型農業企業信用擔保體系，主要包括了政府性擔保組織機構、民營商業性擔保組織機構以及企業之間的互助擔保組織機構,從而擴大我國農村更為有效的擔保范圍；積極鼓勵擔保機構創新型擔保形式，積極探索運用生長期或者收獲期的農作物抵押貸款方式，并且允許中小型農業企業通過原材料和產成品等動產加以抵押，從而不斷增加施行保單質押、土地出租以及入股權益質押等諸多擔保方式。與此同時，政府還應當立足于運用稅收和財政等相關政策手段來積極發展與扶持針對中小型農業企業的擔保組織機構，從而化解我國農村由于沒有資產抵押而產生的貸款難和商業銀行難貸款這一矛盾。