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            淺議政府工作中的浮夸問題及治理對策-畢業(yè)論文(二)

            本論文在工商管理論文欄目,由論文格式網(wǎng)整理,轉(zhuǎn)載請注明來源www.donglienglish.cn,更多論文,請點(diǎn)論文格式范文查看  去年4月9日,自貢市新星源食品有限公司100萬頭生豬繁育養(yǎng)殖加工基地及配套建設(shè)項(xiàng)目舉行簽約儀式。該項(xiàng)目總投資4億元,預(yù)計(jì)在5年時(shí)間內(nèi)完成5大工程建設(shè)。即:在縣內(nèi)的原五通農(nóng)場719畝土地上,建設(shè)飼料加工及倉儲(chǔ)配送中心;建設(shè)曾祖代和祖代種豬場,并引進(jìn)2000余萬元的種豬;建設(shè)自繁自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖場50座;完成配套項(xiàng)目熟肉制品加工廠建設(shè),完成配套項(xiàng)目畜牧科技培訓(xùn)研發(fā)中心和商務(wù)服務(wù)中心建設(shè);建設(shè)辦公樓、員工宿舍及其它附屬建筑。   年出欄5萬頭肥豬、年供3萬只優(yōu)質(zhì)仔豬、年供8000只優(yōu)質(zhì)種豬,這還不是集團(tuán)公司的終極目標(biāo)。目前,公司正規(guī)劃明年在縣內(nèi)的高山鎮(zhèn)投資5000萬元,建一個(gè)占地300余畝存欄種豬4000頭、提供優(yōu)質(zhì)仔豬5萬只的國家標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場。巴爾集團(tuán)董事長李金玉這樣介紹。  誠然,華夏不是與家鄉(xiāng)四川榮縣,與榮縣“父母官”過不去!也不是說其他縣,其他省(區(qū))就不存在新時(shí)代浮夸風(fēng),而是限于本人孤陋寡聞和以事實(shí)為依據(jù)罷了!不信,華夏再以新疆為例,當(dāng)然,新疆新時(shí)代浮夸風(fēng)則是另一種表現(xiàn)形式——  共產(chǎn)主義是人類前進(jìn)的方向和最高目標(biāo),社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的初級階段,是當(dāng)今世界最理想,最先進(jìn)的社會(huì),尤其是以胡錦濤總書記、溫家寶總理為首的新一屆黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子更是務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,為人民謀幸福的領(lǐng)導(dǎo)班子,為和諧社會(huì)而日里萬機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)班子。然而,到了新疆,到了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),到了兵團(tuán)各師,各團(tuán),各連,公仆們似乎忘了黨的宗旨,總書記的“八榮八恥”,他們四面八方阻擾戈壁母親們上訪,想方設(shè)法掩蓋事實(shí)真相,給黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人造成新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“形勢一片大好,人民安居樂業(yè),老人頤享天年”的假象,有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至公開指出,“五七”排的問題,不能讓中央領(lǐng)導(dǎo)知道,不能給中央增加負(fù)擔(dān),不允許任何一個(gè)團(tuán),一個(gè)師開口子。試問,這樣的行為不是新時(shí)代浮夸風(fēng)又是什么呢?這樣的領(lǐng)導(dǎo),這樣的公仆,是黨的領(lǐng)導(dǎo),是人民的公仆嗎?
            二、分析導(dǎo)致浮夸問題的原因
            就拿2012年的“遮丑墻”事件來說吧,國家級貧困縣甘肅漳縣斥巨資建起2米高、用琉璃瓦裝飾的墻,當(dāng)?shù)卮迕穹Q這些墻是“扶貧項(xiàng)目”,“最大作用是遮丑”。此事經(jīng)媒體曝光后,引起軒然大波。于是當(dāng)?shù)卣R上做出回應(yīng),稱這些墻是“交通安全防護(hù)墻”,目的在于徹底排除沿線交通安全隱患,整治村容村貌。
            1、過分講究面子工程,報(bào)喜不報(bào)憂  國家級貧困縣甘肅漳縣巨資建“遮羞墻”的報(bào)道引起社會(huì)廣泛關(guān)注,白墻、琉璃瓦,領(lǐng)導(dǎo)坐在汽車?yán)镆宦佣^真是印象不錯(cuò)。漳縣在這些村莊邊上如此砌墻的目的就是要“遮丑”、“遮羞”。而我認(rèn)為白墻、琉璃瓦下?lián)踝〉氖侨罕妼?shí)實(shí)在在的困苦,就是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該解決應(yīng)該關(guān)心的實(shí)實(shí)在在的問題。一面“遮羞墻”,擋住了領(lǐng)導(dǎo)的“眼睛”,就如“醫(yī)生”和“病人”,政府這位“行醫(yī)者”根本無法了解“病人”的痛疾,又何談對“癥”下藥呢?“遮羞墻”盛行,折射出政府的“浮夸之風(fēng)”, 很多時(shí)候,官員的政績是建立在“看得見”的前提之上的,這就使得很多官員把大量的精力、財(cái)力投向形象工程 ,至于民眾正真的困苦則很難真正顧及。很多官員為了討好領(lǐng)導(dǎo)取得政績,抱著浮夸的心態(tài)只講面子工程,報(bào)喜不報(bào)憂,用形式遮住上級的眼睛,耽誤了真正的發(fā)展。
            2、政府的浮夸問題與時(shí)下的政績考核機(jī)制密不可分  當(dāng)前過多過濫的形式主義檢查評比也進(jìn)一步助推了政府走上浮夸的道路。開展各類檢查、考核、評比活動(dòng)是為了推動(dòng)工作鞭策后進(jìn)的重要工作方法和手段。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部視察時(shí)走馬觀花,重形式輕內(nèi)容,地方官員為之迎合,苦心孤詣“只要面子”,臨時(shí)抱佛腳,注重表面文章。這些浮夸的形式主義不僅僅妨礙了政府的正常工作,還增添了不必要的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān),更重要的是忽略了群眾的實(shí)際問題。
                過去,干部考核制度不健全是造成領(lǐng)導(dǎo)干部偏愛擺架勢,走過場,虛張聲勢的政績工程制度上的主要原因。個(gè)別官員偏差地認(rèn)為政績等于政績工程,就是這種對政績觀的片面曲解,使得民生工程無法切切實(shí)實(shí)落到點(diǎn)上。干部考核制度就像太陽光一樣左右著“向陽生長”的基層干部政績觀,而現(xiàn)行的干部考核制度并不健全,“上有政策,下有對策”。 如何科學(xué)、動(dòng)態(tài)地考核地方官員的政績是一個(gè)亟待解決的重大課題。
            3、不切實(shí)了解群眾的困苦,不關(guān)注民眾的真實(shí)需求  “遮羞墻”之下,折射的是政府的“浮夸之風(fēng)”,“遮羞墻”使官情民意相互背離,光鮮的外衣依然遮不住群眾貧困的現(xiàn)實(shí)。此種風(fēng)氣不剎,不僅政府的權(quán)威會(huì)受到損害,整個(gè)社會(huì)的福利也不會(huì)增加。嚴(yán)禁 “遮羞墻”的現(xiàn)象,需要我們政府克服浮夸之心,把群眾的困苦放在心上,真真切切把群眾的需求放在心上,真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。
            三、針對浮夸問題的解決方法
                 我國政府在管理過程中存在著很大的浮夸問題,領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求績效,對于政績弄虛作假,虛報(bào)業(yè)績。甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了自己的一己之利,對工程項(xiàng)目偷工減料,貪占國家財(cái)產(chǎn),對人民的合法利益置之不顧。工作態(tài)度消極,作風(fēng)輕浮,忽視人民的合法請求,大力建設(shè)面子工程。這些浮夸問題嚴(yán)重浪費(fèi)了人民的財(cái)產(chǎn),不利于社會(huì)主義的建設(shè)。因此,我國要重視政府工作的浮夸問題,保護(hù)人民的合法財(cái)產(chǎn)。
            1、健全政府依法行政制度,加大監(jiān)督力度。
                我國堅(jiān)持依法治國,在社會(huì)主義的建設(shè)中法制仍是重要組成部分。加強(qiáng)法制監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范政府的行為,堅(jiān)決打擊那些以權(quán)謀私和浮夸的做法,構(gòu)建法制氛圍。在建設(shè)的過程中,政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹我國依法治國的行政理念。杜絕一些面子工程和豆腐渣工程,合理利用國家資源,防止浪費(fèi)產(chǎn)生。從我國的實(shí)際情況出發(fā),從人民的實(shí)際需求出發(fā),為人民辦實(shí)事,辦好事。
            2、對政府機(jī)關(guān)進(jìn)行改革,提高行政效率
                財(cái)政收入是我國國家機(jī)關(guān)建設(shè)的重要資金來源,政府要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,對財(cái)政收入做好合理的規(guī)劃。財(cái)政部門要科學(xué)合理預(yù)算收支,提高規(guī)范度和透明度。對政府機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行科學(xué)思考,合理設(shè)置組織結(jié)構(gòu)。政府在設(shè)置部門組織時(shí)應(yīng)堅(jiān)持效率原則,保證各部門在形式上從簡,在內(nèi)容上求真。從實(shí)際出發(fā),根據(jù)實(shí)際狀況來安排組織結(jié)構(gòu),盡可能的滿足人民的辦事需求。
            3、轉(zhuǎn)變政府觀念,擴(kuò)大政府公共服務(wù)職能范圍
            我國政府的服務(wù)宗旨是為人民服務(wù),因此機(jī)關(guān)干部更應(yīng)該堅(jiān)持以人為本,以人民利益最大化為工作核心。我國政府應(yīng)該放低姿態(tài),轉(zhuǎn)變行政理念,做到為人民辦實(shí)事和辦好事,構(gòu)建服務(wù)性的政府。要求完善干部政績考核評價(jià)指標(biāo),根據(jù)不同地區(qū)、不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求,設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo)。加強(qiáng)對政府債務(wù)狀況的考核,把政府負(fù)債作為政績考核的重要指標(biāo),強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究。面向市場,面向人民,充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量積極保障人民的合法利益。重塑職能體系。加強(qiáng)對政府政治職能的重塑、經(jīng)濟(jì)職能的重塑和文化職能的重塑,擴(kuò)大政府公共服務(wù)職能范圍。
            4、加強(qiáng)政府政風(fēng)建設(shè),樹立良好的政府形象
                作為地方政府,百姓的父母官,要大力加強(qiáng)政府的政風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,大興求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng),使我們所做的工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn),經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn),經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要反對搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ蹋磳Ω阈问街髁x、做表面文章,反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸。要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,敢于堅(jiān)持原則,敢于嚴(yán)格管理,敢于批評錯(cuò)誤,反對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮;要旗幟鮮明地抓好廉政建設(shè),樹立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府形象。
            四、結(jié)論
                浮夸問題,這是眾所周知的問題了。
                所以,還是必須回歸到共產(chǎn)黨提出的“三個(gè)代表”。現(xiàn)在的理論總結(jié)的都非常好。關(guān)鍵是落實(shí)不了!可以說,誰能做到三個(gè)代表,誰將不言自明地成為社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者。但是,無論是什么,關(guān)鍵之關(guān)鍵還是要落到實(shí)處!不要讓假話成為彼此心照不宣的潛規(guī)則!
                解決之道在于回歸真實(shí),回歸人性之率性!為群眾人民多做實(shí)事!
            參考文獻(xiàn):
            鄒東升.政府公共服務(wù)中 的價(jià)值導(dǎo)向、法治取向與政策轉(zhuǎn)向[J].求實(shí),2005,(1)。
            李軍鵬.公共服務(wù)型政府建設(shè)指南[M].中共黨史出版社,2006。
            張翼飛.中國政府公共危機(jī)管理的現(xiàn)狀及對策研究[D].長春:東北師范大學(xué) 2006。
            羅伯特 · B · 登哈特.《公共組織理論》,中國人民大學(xué)出版社2003年版。
            B · 蓋伊 · 彼德斯.《政府未來的治理模式》,中國人民大學(xué)出版社2001年版。                                     

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