勞動流動與勞動報酬(二)

本論文在工商管理論文欄目，由論文格式網整理,轉載請注明來源www.donglienglish.cn,更多論文,請點論文格式范文查看
為了應對勞動力市場上供求關系的轉變，企業開始從工資水平、社會保障水平、工作條件等多個方面做出調整，以吸引勞動力。從價格關系看，勞動力的成本一改以前持續數年保持穩定的局面，開始上升。從勞動力市場的實際情況考察，近年來，工資水平上漲的現象的確存在。根據來自農業部農村經濟研究中心的住戶調查資料顯示，2003～2006年到本村以外從事生產經營活動的農民工，人均月工資由781元增加到953元，增長22.0％。與上年相比，2004年農民工人均月工資增長2.8%，2005年增長6.5%，2006年增長11.5%，增速逐年加快。可參見蔡昉主編《2007年：中國人口與勞動問題報告》，社會科學文獻出版社，2007。另一項來自于勞動部的調查資料也顯示，2006年被調查農村外出務工人員的平均工資為1226元/月，比2005年增加181元，增長17.3%。可參見蔡昉主編《2007年：中國人口與勞動問題報告》，社會科學文獻出版社，2007。
三積極應對勞動力市場出現的變化
在今后的一段時期內，應努力繼續保持勞動力供給方面的優勢。這就要求我們充分挖掘勞動力供給的潛力，既包括挖掘勞動力供給數量的潛力，也包括進一步提高勞動力素質，增加人力資本積累。只有如此，才能減輕勞動力數量優勢逐漸下降所帶來的壓力，為經濟發展及其所帶來的結構調整贏得時間。積極應對勞動力市場出現的變化需要從以下幾個方面著手。
（一）遏止勞動參與率下降的趨勢
根據以前的研究，近年來大陸城市勞動力市場上的勞動參與率呈現下降的趨勢。近年來勞動參與率下降的趨勢可參見，蔡昉、都陽和王美艷《中國勞動力市場的轉型與發育》，商務印書館，2005。盡管這種下降，一方面和計劃經濟時期城市全面就業體制下的高就業率有關，另一方面也和城市經濟重組及經濟周期性波動等短期因素相聯系，但勞動參與率的持續下降趨勢和要素積累型增長模式的背離，使我們必須思考導致勞動參與率下降是否存在一些制度性因素，以及遏制勞動參與率下降對于挖掘勞動力供給潛力的貢獻。例如，2005年勞動年齡人口總數為9.33億人，這也就意味著勞動參與率提高一個百分點，就會增加勞動參與人口933萬人，根據《2006年中國統計年鑒》有關數據計算。這是巨大的人力資源。我們知道，決定勞動參與的兩個直接的因素分別是市場工資率和個人的保留工資水平。在保留工資水平一定的情況下，市場工資率越高，則個人參與勞動力市場的可能性也就越大；而在市場工資率給定的情況下，個人的保留工資越高則其參與勞動力市場活動的可能性就越小。如此推而廣之，凡是可能影響市場工資率水平和保留工資水平的因素都會影響到勞動參與率。由于經濟發展迫近了劉易斯轉折點，勞動力市場的工資水平已經開始上升，這實際上是今后提高勞動參與率的重要基礎條件。就影響保留工資的因素而言，既包括個人的因素，也包括家庭和勞動力市場上制度性的因素。我們將在后面的制度分析中，更具體地討論這一問題。
（二）提高人力資本積累的水平
使人力資本積累達到更高的水平也是挖掘勞動供給潛力的重要內容。人力資本積累是提高勞動力素質的必要手段，也是實現產業結構升級的必要準備。在新興工業化國家和地區的經濟成長過程中，人力資本積累是經濟增長的一個顯著的推動力。我國在改革開放以來的人力資本積累速度也相當迅速。2004年，從業人員受教育結構與韓國1990年時的分布大致相當。盡管如此，通過增加人力資本積累來進一步發掘勞動力供給的潛力仍然是可行的。因為，就平均受教育年限而言，雖然較之很多發展水平相當的發展中國家高，但和中等發達國家相比仍然有一定的差距，而和發達國家相比的差異就更加明顯。從另一個角度看，由于業已實現的人口結構轉變，在總人口中教育適齡人口的比重正在逐步下降，因此，人口結構轉變過程使得我國有可能進一步增加人力資本的積累。
此外，除了正規教育以外，增加人力資本積累的各種途徑中，培訓有著更加特殊和重要的意義。這是因為，由于長期計劃經濟體制所形成的城鄉之間的二元經濟分割，導致居住在農村和在農業中就業的勞動力比重過高，而如前所述，農業勞動力轉移是發掘未來的勞動供給潛力的主要源泉所在。在由農業勞動力向產業工人轉變的過程中，各種形式和各種內容的培訓在人力資本積累中的作用尤其重要。根據國家統計局的抽樣調查資料，2005年農村外出務工的勞動力中接受過專業技能培訓的占34.4%，較之2004年提高了6.2個百分點。可參見國家統計局農村社會經濟調查司《2006中國農村住戶調查年鑒》，中國統計出版社，2006。這一方面說明，培訓已經在勞動力的人力資本積累過程中發揮著重要的作用，同時我們也可以看到，由于農村外出的勞動力成為非農勞動力市場上越來越重要的組成部分，通過培訓的方式提高勞動力的人力資本水平不僅有很大的潛力，而且會在勞動力市場上產生直接的效果。勞動力短缺最先從沿海發達地區的技工短缺開始顯現，就充分說明培訓對于增加勞動力有效供給的作用。
（三）通過更靈活的勞動力市場減少結構性失業
近年來，兩個同時出現的、似乎矛盾的現象值得人們思考：一方面，在農村遷移勞動力市場上，頻頻出現勞動力短缺的現象；而另一方面，大學畢業生的就業越來越困難，成為勞動力市場上越來越受到關注的群體。也就是說經濟發展所帶來的強勁的勞動力需求和受過高等教育人口的高失業并存，這種現象可以歸結為結構性失業。我們知道，即便在勞動參與率很高的情況下，較高的失業率也可能使一部分人力資源無法有效地得以利用。因此，降低失業率，尤其是降低結構性失業是當前挖掘勞動力供給潛力的一個重要方向。
目前來看，結構性失業主要是由兩個方面的因素造成的。一方面，勞動力市場上供求信息的傳遞還不充分，一些新興的行業和職業對人才，尤其是技能型人才的需求，難以很快地在勞動力供給體制（如高等教育和職業教育）中得到反映。因此，通過政府搭建勞動力供求雙方的信息平臺，將有助于降低這種類型的結構型失業。另外一個方面，也是更重要的方面，要改變目前高等教育供給主導型的勞動力供給體制，建立需求主導的發展模式。我們認為，建立需求導向型的教育體制有兩層含義：首先，從教育投入看，相當大一部分教育投資的方向需要根據市場需求來確定；其次，教育的內容安排和教育的結構調整需要以勞動力市場信號為基礎。因此，一個理想的教育發展模式應該對公共資源的使用進行合理安排、對社會資源加以合理引導，同時，教育的內部結構和內容安排具有靈活性，以適應勞動力市場和社會經濟發展的需要。勞動力市場的數量信號和價格信號一起構成教育結構調整的主要依據。
勞動力市場的數量結構，主要包括就業的行業分布、地區分布、職業分布等內容，相應的，勞動力市場信號反映了行業之間、地區之間和不同職業之間對勞動力的相對稀缺性。例如，對于許多專業的大學畢業生來說，農村、基層和中西部地區的需求更為迫切。這也是一種需求導向。要使這種需求真正能夠引導大學生到這些地區就業，一方面畢業生要轉變觀念，另一方面，通過市場競爭的方式，也可以吸納更多的人才進入這些領域。同時，教育部門也可以在這些地區根據就業勞動力的數量關系，調整教育的規模。勞動力的行業和職業分布對于教育的結構調整是比較重要的信息。由于中國是一個正在經歷經濟迅速成長的發展中國家，經濟結構的轉變在不斷發生。因此，一方面很多傳統的行業和職業趨于消亡，另一方面，大量新興的行業和職業又在不斷產生。教育結構如果不能適應這種形勢的變化，教育的效率就會降低。
（四）進一步發育勞動力市場，解決就業問題
盡管勞動力市場的轉折已經開始，但是從存量關系看，中國仍然是一個勞動力相對豐富、資本相對稀缺的國家，在今后擴大就業仍然是勞動力市場乃至經濟發展的主要目標之一。尤其是城鎮勞動力市場上失業率仍然處于一定的水平，城鎮勞動參與率繼續下降的局面需要通過進一步發育勞動力市場來解決。中國的勞動力市場發育有自己的獨特性，很難在國際經驗中照搬現有的模式，必須結合中國的國情，有條不紊地推動勞動力市場的改革和發展。具體來說，勞動力市場發育既有轉型的問題，也有發展的問題；既要考慮大國的資源稟賦結構的獨特性，也要考慮改革推進的時機。
其次，中國的勞動力市場發育在區域間還有很大的差異。東部沿海地區由于率先實行了改革開放戰略，其勞動力市場的發育也領先于其他地區，而中西部地區則相對滯后。這種差異性既是經濟發展的結果，也制約著未來的經濟發展，必須審慎地予以應對。
第三，需要進一步明確勞動力市場規制的方向，完善規制的手段，在這一過程中要特別注意規制的力度和市場機制的發揮可能存在的沖突。如果二者之間的權衡關系選擇不當，或者會造成勞動力市場的僵化，或者會造成勞動力市場的混亂。

首頁上一頁 1 2 下一頁尾頁 2/2/2

相關論文

上一篇：旅游企業中層管理人員工作壓力自..

下一篇：消費心理和消費行為

Tags：勞動流動報酬

【收藏】【返回頂部】