中小企業信息化建設存在的問題及對策(三)

2 中小型企業信息化水平評價指標體系的構建

2.1企業信息化水平評價指標體系介紹

2.1.1國外信息化水平評價指標體系

⑴美國波拉特指標體系

美國波拉特指標體系是由波拉特在1977年提出。他首次從國民經濟各部門中識別出信息行業，并開拓性地以定量方式反映出信息行業或信息勞動力在整個經濟部門中的比重及其變化。其核心是將全社會信息活動分為“一級信息部門”和“二級信息部門”的信息活動并加以量化，用來評價其對GNP的貢獻。系統化的信息經濟測算方法使波拉特指標體系具有較強的可操作性。但這種方法卻具有不可忽略的缺點：

①對信息活動及行業劃分尚缺乏統一的科學標準，不具有唯一性，而且其測算只針

對于經濟信息化程度。

②波拉特方法的運算非常繁復，對統計資料的要求也較高。

這種方法只適用于對于整個國家和社會的信息化等宏觀方面的評價，而不適用于某一行業或者某一企業等微觀方面的評價。

⑵日本信息化指數體系

信息化指數模型是由日本學者小松崎清介提出的。信息化指數是在信息化指標體系基礎上計算而得的，通過信息量、信息裝備率、通信主體水平和信息系數 4主要因素來評價不同社會階段或不同國家或地區的信息化發展水平。因其不但可實現信息化的橫向和縱向的測算分析，而且指標體系和計算方法簡單易行，故在國內外得到了廣泛應用。但如果將其作為衡量地區或企業信息化水平的標尺將會失之偏頗。有著難以克服的缺陷：

①這一方法是1965年前由日本人提出來的，在時間、地域上存在局限性。

②使該模型只反映了信息活動的某幾個方面，而不能反映信息化的完整意義，并且也尚未把當今信息社會中如數據庫、軟件開發、建設等一些重要指標補充進來。

③信息化指數是由簡單的算術平均得出，將其作為綜合評價結果不夠全面準確。

④該方法各指標的量綱大都取自個數、次數和件數，反映不出實際的信息流量并且評價結果是確定了某一基準年的相對值，該值只有相對意義，無絕對意義。

2.1.2國內信息化水平評價指標體系

　2002年國家信息化測評中心10月9日正式推出中國第一個面向效益的信息化指標體系---中國企業信息化指標體系，以全面評估中國境內各企業的信息化發展和應用水平。 

　　中國企業信息化指標體系由基本指標、效能指標和評議指標三部分組成。該指標第一次將“建設有效益的信息化”要求以評價指標的形式落到實處，并第一次提出從效能角度，適宜度、靈敏度等多個方面，全面評估企業信息化水平并提供解決方案的咨詢。

2.2中小型企業信息化水平評價指標體系

2.2.1企業信息化水平評價指標體系的設計

目前企業在信息化建設方面存在著眾多缺陷，建立企業信息化評價指標體系能夠全面客觀反映企業信息化建設的各個方面，為企業的決策提供良好的服務。因此，指標體系的構建應遵循以下原則：

①科學性的原則。從以信息化、信息通訊技術為核心的信息化的基本定義出發，選取

反映信息化水平的系列指標，使指標體系和調查方法科學合理，以準確反映信息化水平和發展狀況。

②完整性的原則。選出的指標，既要能全面地反映企業的信息化水平，又要能反映出影響信息化水平各個構成要素的情況。

③綜合性的原則。精選出來的系列指標要有概括性，能夠用盡可能少的指標來反映信息化水平。

④可操作性的原則。在考慮具有科學性的基礎上，不僅要使選取的指標能客觀地反映問題，而且還要保證所設指標能夠獲取較為準確的數據，使量化的評價與監測可以進行。

⑤可比性的原則。指標體系既要符合企業的實際情況，能反映中國信息化水平的實際，也要考慮能進行國家間信息化水平的比較。最終結果在橫向上(各部門間或地區間)和縱向上(各個時期)能夠進行比較與分析。

⑥導向性的原則。引導信息化的建設與發展注重效果，講究效益。

⑦動態性與可持續發展原則相結合的原則。企業信息化建設是一個不斷發展變化的程，這就要求相應的指標體系也應具有動態性，以便準確地反映出信息化水平的實際狀況。

2.2.2 建立企業信息化水平評價指標體系

在經濟全球化的時代，企業信息化已經成為企業發展過程中必不可少的一環，是信息化背景下的大勢所趨。而企業信息化水平評價對于促進企業信息化建設方面具有十分重要的作用，企業信息化水平評價指標體系則是進行企業信息化水平評價的工作的基礎。只有全面完善的評價指標體系才能確保評價結果的有效性。

盤古網絡作為一個網絡推廣經營型企業，在企業經營過程中不可避免地遇到企業信息化的難題，所以建立一個公平合理的信息化水平評價指標體系對企業發展是至關重要的。本文根據信息化水平評價體系建立的原則，充分了解企業對信息化建設的需求以及信息化建設中的重點與難點，將得到的數據分析結果與指標體系相結合，針對服務經營型企業的特點，設計出服務經營型企業信息化水平評價指標體系。如下表所示：

表一 投資服務經營型企業信息化發展評價指標體系

一級指標 二級指標 三級指標 四級指標