中小企業(yè)生存和發(fā)展中問題與對策研究(二)

（一）生存環(huán)境

從法律和政策的角度來看，中小企業(yè)的地位要低于國有企業(yè)，私營經(jīng)濟(jì)的地位要低于共享經(jīng)濟(jì)。其次，中小企業(yè)的法律安全問題正在惡化。改組以犧牲私人煤礦所有者的基本權(quán)利為代價；第三，宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能會不時改變，主要是為了維持增長，但政策改變往往會侵犯小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。融資困難；第四，匯率的大幅上漲影響了許多東部中小企業(yè)的生產(chǎn)成本和出口。第五，通過執(zhí)行《勞動合同法》，加強(qiáng)社會保障法規(guī)和環(huán)境法規(guī)，增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本；第六，行政壟斷近年來，它的力量越來越強(qiáng)大，并限制了中小企業(yè)的生存和發(fā)展空間。第七，中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)比較重。第八，許多地方行政部門擁有強(qiáng)大的酌處權(quán)，并侵犯了各種公司名稱。增加。

第二是市場原因。首先，由于全球金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)，外包數(shù)量下降。其次，在西方國家，與中國的貿(mào)易摩擦增加了，反傾銷措施對中國中小企業(yè)的出口產(chǎn)生了一定的影響。該地區(qū)中小企業(yè)的產(chǎn)能過剩更為嚴(yán)重，競爭性工業(yè)中的工業(yè)產(chǎn)品價格趨于下降，原材料成本，勞動力成本和其他成本上升，從而導(dǎo)致東部沿海地區(qū)出現(xiàn)生產(chǎn)危機(jī)。第四，整體經(jīng)濟(jì)衰退和“企業(yè)間三角債務(wù)”問題嚴(yán)重，在某些地區(qū)，一些企業(yè)的資金鏈緊張，受損，難以經(jīng)營；第五，區(qū)域保護(hù)主義嚴(yán)重。 “從'中西部的工作'面臨'私人'。第六，許多公司都面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。升級，但面臨融資瓶頸和融資瓶頸。金融市場發(fā)展滯后加劇了變革的難度，中國中小企業(yè)進(jìn)入市場和資本流動的障礙仍然很大。中小企業(yè)進(jìn)入金融市場的機(jī)會包括中小企業(yè)投資金融市場的進(jìn)展和障礙，以及中小企業(yè)為金融市場融資的進(jìn)展和障礙。最近，中小企業(yè)進(jìn)入金融市場的機(jī)會正在改善，但金融壓迫仍然嚴(yán)重。整個金融市場仍然反映出國家統(tǒng)治的風(fēng)格。中小企業(yè)參與或形成資本市場體系的標(biāo)準(zhǔn)較高，篩選和審批要求太嚴(yán)格。中國尚未默認(rèn)開放中小企業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入。中小企業(yè)可以參與建立鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村銀行，但是鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村銀行的發(fā)起人必須是商業(yè)銀行。因此，中小型企業(yè)不主動參加村鎮(zhèn)銀行的組建。大多數(shù)民營中小型企業(yè)在主板，中小型企業(yè)板塊和創(chuàng)業(yè)板方面都設(shè)置了很高的壁壘。此外，債券貸款標(biāo)準(zhǔn)也在提高，中小企業(yè)集體債券的總規(guī)模是有限的。

（二）發(fā)展環(huán)境

人們對中小企業(yè)的認(rèn)識仍然存在著一些影響其發(fā)展的情況，如中小企業(yè)在融資等方面較之非中小企業(yè)存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了中小企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時，還存在著不能一視同仁的情況，“兩張臉”和“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的情況依然存在;在服務(wù)收費(fèi)、子女入學(xué)等方面往往被提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，得到特別“關(guān)照”。這些情況的存在，使得一些中小企業(yè)的行為短期化，投資愿望嚴(yán)重弱化。中小企業(yè)的發(fā)展初期.在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個曾經(jīng)長期以公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會經(jīng)濟(jì)生活中是非常正常的，但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此而淡化了風(fēng)險意識。四面出擊，盲目的多元化經(jīng)營，過分的自信導(dǎo)致無法正確地評價自己，也無法正確地評價企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強(qiáng)化了個人英雄主義色彩，也導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗主義。經(jīng)營環(huán)境不夠理想雖說發(fā)展中小企業(yè)的環(huán)境條件越來越好，享用政策空間越來越寬松，但還是或多或少受到不同程度的歧視性對待。在土地規(guī)劃、市場準(zhǔn)入、融資、政府服務(wù)等方面限制較多，缺乏足夠的政策扶持和保障，投資領(lǐng)域太小太窄，市場準(zhǔn)入方面待遇遠(yuǎn)低于國有企業(yè)和外資企業(yè)，制約了民間投資的積極性，不利于資源有效配置。

四、中小企業(yè)管理中存在的問題

（一）企業(yè)分配機(jī)制缺乏基本激勵效果

企業(yè)作為市場主體，必須具有健全的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制是一個集合概念，它包括企業(yè)的激勵機(jī)制、約束機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和發(fā)展機(jī)制等。其中，激勵機(jī)制是其核心和基礎(chǔ)機(jī)制，其它機(jī)制都以激勵機(jī)制為基礎(chǔ)。一個企業(yè)，如果沒有激勵機(jī)制，就像一輛沒有發(fā)動機(jī)的汽車。對員工激勵的隨意性或非制度性。管理的制度化和柔性化是相互統(tǒng)一的。企業(yè)管理需要有明確、清楚的管理制度。在有些中小企業(yè)中根本就沒有企業(yè)管理的獎懲制度，管理者憑個人的好惡和倫理道德隨意地對員工進(jìn)行獎懲，經(jīng)常是獎得輕而罰得重，承諾多而兌現(xiàn)少，沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。在有些企業(yè)中，雖有獎懲制度，但由于中小企業(yè)家族制管理，家族成員與非家族成員在同一制度面前存在著明顯的差異，人為因素很重，非家族成員時常有一種“外人”的感覺。由此便產(chǎn)生了許多令創(chuàng)業(yè)者感到棘手的員工“跳槽”、帶走客戶、盜竊財物、破壞設(shè)備、向競爭對手泄露或出賣企業(yè)商業(yè)秘密以及創(chuàng)業(yè)伙伴另立門戶等短期、惡性競爭行為。在中小企業(yè)中，員工普遍有“打短工”意識，他們對企業(yè)沒有歸屬感。

（二）企業(yè)缺乏公平競爭的機(jī)制以眾泰集團(tuán)為例