中小企業生存和發展之道(二)

（一）政策支持

黨中央，國務院高度重視中小企業的發展。自2014年以來，國務院常務會議一直在進行一些專題研究，以支持中小企業的發展。國務院領導的中小企業發展促進小組成員單位積極采取行動，認真落實，各項工作依次進行。

1.優化開發環境。近兩年來，國務院取消和下發了537項行政審批，中央投資審批水平下降了76％。工商注冊實行了“認證后許可”，預批準中有85％從批準后變更，注冊資本從實繳變更為認購，對公司的年度檢查也已更改為發布年度報告。優化了市場的活力和創造力，優化了中小企業的發展環境。

2.增加財政和稅收支持。作為城市企業家精神和創新的載體，我們開展了“小型企業創業和基于創新的城市示范”，以促進中小企業的發展。通過繼續加強商業企業的稅收政策，提高所得稅，增值稅和小企業稅的最低標準，降低失業保險，事故保險和產科保險費，減少42項行政費用和5項政府資金。免除小企業的負擔大大減輕了。

3.加強融資支持。通過有針對性的降準，小企業再融資和實施特殊金融債券，擴大小企業和小企業信貸資金的來源。采取措施減少小型企業及其高成本融資。

4.促進轉換和升級。積極推廣“互聯網+小型企業”，并推廣小型企業信息和公共服務網絡。指導信息服務提供商針對中小企業進行在線和離線教育以及應用程序推廣活動。建立“中國制造”服務平臺并舉辦“中國制造”競賽。通過試點小型企業進行創新和創新，促進所有企業的創新和升級。

5.完善服務體系。中小企業公共服務平臺網絡建設項目的實施，培育并確認了511個國家中小企業公共服務示范平臺，并實施了動態管理。積極促進中小企業管理水平的提高，并不斷開發針對中小企業管理的最佳人才培訓。同時，區域小企業管理部門著力實施現行政策，認真貫徹黨中央，國務院的決策和部署，支持小企業和小企業的發展，支持小企業使企業切實可行。采取深入的特殊措施來幫助解決問題。 

（二）發展趨勢

趨勢性的角度來看，跨越“劉易斯”拐點之后的勞動力成本上升和金融屬性推動的大宗商品原材料價格上漲，形成中小企業利潤水平的長期擠壓效應。2011年初，阿里巴巴曾對江蘇、廣東、湖北、吉林和四川五省588個制造業企業進行抽樣調查，調查數據顯示，原材料在總成本占比最高，超過了62%，其余依次是銷售、人工和財務成本，占比分別超過13%、12%和4.5%。原材料和人工成本在2012~2017年間呈不斷上升趨勢，原材料成本占比從2016年的63.1%升至2018年的64%，人工成本占比升幅略快于原材料成本占比，從11.1%逐年上升至12.3%。

中國中小企業承擔著高稅收負擔是個不爭的事實，無論從名義稅負、宏觀稅負，還是實際稅負來看，中國中小企業稅負都偏重。中國名義稅負包括增值稅、印花稅、房產稅、企業所得稅等。中國中小企業稅收占銷售收入的負擔率6.81%，高于全國各類企業6.65%的平均水平;稅收占資產總額的負擔率為4.9%，高于全國1.91%的平均水平。過重的稅負不但增大了企業的負擔，而且降低了企業的投資能力和競爭能力。

三、中小企業存在的問題

1.在開發過程中難以籌集資金。根據《中國統計年鑒》的相關數據，2012年至2018年，中國私營企業和個人貸款增加了12072億元，僅占全部貸款的0.7％。最好的一年是2016年，僅占1.18％。資金困難的原因包括公司本身，銀行系統和政策環境的原因。從公司自身的角度來看，許多中小型企業的資本流動缺乏透明度，內部風險管理能力薄弱，難以滿足銀行和其他金融機構的貸款要求。我會的向大中型國有企業提供服務的民營中小企業貸款相對較小，從政策環境的角度來看，國家扶持政策在一定程度上偏向大企業。

2.在發展過程中，我們缺乏人才。公司擁有的人才水平決定了公司的發展。當前，大多數中小型企業由于自身情況，無法為人力資源提供薪資和福利發展的空間和社會地位。 。一些中小型企業誤解了人力資源管理，并認為中小型企業行業的工作和流程相對簡單，并且員工技能要求較低。結果，許多中小型企業，特別是小型企業，認為離開他們的雇員對企業的影響很小。實際上，即使是技術含量低的工作也具有相對較高的員工更換成本。另外，中小企業的財務資源有限，現有員工的培訓成本高，培訓成本和損失時間多，公司的員工培訓動力不足，人力資源素質低。公司沒有人才，沒有發展后勁，沒有競爭，效率低下。

3.在開發過程中，組織和管理水平較低。中小企業中許多不相容的工作已經被整合，部門之間缺乏協調和監督。 “松散”的管理模型會導致員工思維分散，缺乏組織專業知識以及內部凝聚力降低。結果，整個企業的管理效率低下。企業的決策過程簡單，缺乏科學的決策程序和集體決策機制，決策民主化，增加了決策失誤的風險。中小企業內部規章制度不健全，生產經營不規范。

四、中小企業業模式以折800為例