我國建筑工程中的成本管理研究(二)

（一）思想上不重視成本控制

按照我國通行做法，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段完成前，先完成投標(biāo)項(xiàng)目的成本測算。但許多建筑企業(yè)在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項(xiàng)目成本預(yù)測，直接計(jì)算項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格。再按照計(jì)算的價(jià)格乘以一個(gè)合理的企業(yè)利益率進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。一旦中標(biāo)，企業(yè)本身就確定了自身的盈利結(jié)構(gòu)，很少去估算項(xiàng)目本身存在的超支問題。施工企業(yè)下屬的項(xiàng)目部更是只按照指令形式化完成任務(wù)，很少考慮和核算項(xiàng)目投資的解節(jié)超問題，對工程項(xiàng)目成本也沒有太多的重視。所以在完成工程項(xiàng)目的時(shí)候，只管干，不管算。但是隨著近幾年本行業(yè)的企業(yè)不斷增多，行業(yè)日益成熟，市場競爭日益激烈，好多建筑企業(yè)感覺到了危機(jī)，所以開始注重對項(xiàng)目成本控制的加強(qiáng)，然而，一種觀念的轉(zhuǎn)變要很長時(shí)間，以至于在具體的項(xiàng)目投資控制工作中仍然存在思想上的不重視現(xiàn)象，造成企業(yè)利潤下降甚至虧損。

（二）成本管理中缺乏系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)控制

1、成本管理認(rèn)識上的片面性。本控制是一項(xiàng)全員參與的系統(tǒng)工程，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、人才與信息資源的結(jié)合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，整個(gè)成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術(shù)人員提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計(jì)要求，但從經(jīng)濟(jì)方面考量，卻不是最優(yōu)化的，大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間。

2、成本控制上存在不完全性。成本控制存在的問題有：首先是缺少擁有權(quán)力,承擔(dān)責(zé)任的成本管理部門。目前，我國施工企業(yè)通行的管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務(wù)委托給財(cái)務(wù)部門。事實(shí)上,成本是一項(xiàng)綜合指標(biāo)，它以貨幣形式表現(xiàn)，但不是純財(cái)務(wù)問題，它涉及到項(xiàng)目施工的每一個(gè)階段，涉及技術(shù)，施工組織，核算,管理等項(xiàng)目每種活動(dòng)的各個(gè)方面，因而，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門并不能有效的解決成本控制；其次在成本控制上，缺少系統(tǒng)管理和對項(xiàng)目施工各個(gè)階段成本支出的系統(tǒng)控制。

（三）考核機(jī)制中成本目標(biāo)管理不到位

相當(dāng)部分企業(yè)考核機(jī)制落后，成本目標(biāo)管理不到位，責(zé)、權(quán)、利并不真正對稱。有的企業(yè)雖然建立了目標(biāo)考核制度，但在項(xiàng)目實(shí)施過程或結(jié)束后，不依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，或進(jìn)行了考核，但不依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，造成了大家都爭著不計(jì)成本的干項(xiàng)目。

（四）施工方案缺乏經(jīng)濟(jì)性比較

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。目前，在我國的施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目都不進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，這種情況是因?yàn)槲覈�施工企業(yè)的人員知識結(jié)構(gòu)和考慮問題的習(xí)慣有關(guān)系。一旦施工方案與現(xiàn)場實(shí)際情況不相適用，更多的會(huì)出現(xiàn)超值超額的情況。因此，要有效的系統(tǒng)控制項(xiàng)目成本，首先要從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段做起，制定出最佳的施工方案。

三、施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制方法及改進(jìn)措施

（一）項(xiàng)目成本控制的一般方法

第一、以施工圖預(yù)算控制成本支出，包括人工費(fèi)的控制、材料費(fèi)的控制、周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制、施工機(jī)械使用費(fèi)的控制、構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制。

第二、以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗，資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本費(fèi)用。因此，資源消耗的減少，就等于成本費(fèi)用的節(jié)約，控制了資源消耗，也等于是控制了成本費(fèi)用。

第三、建立資源消耗臺帳，實(shí)行資源消耗的中間控制。

第四、應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項(xiàng)工程成本。成本控制與計(jì)劃管理、成本與進(jìn)度之間有著必然的同步關(guān)系，施工到什么階段，就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的成本費(fèi)用。

第五、建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出。

第六、建立項(xiàng)目成本審核制度，控制成本支出。加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。

第七、堅(jiān)持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕浪費(fèi)漏洞。

第八、定期開展檢查，防止項(xiàng)目成本盈虧異常。

第九、應(yīng)用成本控制的財(cái)務(wù)方法—成本分析表法來控制項(xiàng)目成本。

（二）降低施工成本的途徑和措施

1、認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見。施工單位應(yīng)該在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項(xiàng)目施工的主客觀條件，對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審，并提出積極的修改意見，在取得用戶和設(shè)計(jì)單位的同意后，修改設(shè)計(jì)圖紙，同時(shí)辦理增減帳。

2、加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入。深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算。在編制施工圖預(yù)算時(shí)，要充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各項(xiàng)定額補(bǔ)貼，并將其全部列入施工圖預(yù)算，然后通過工程款結(jié)算向甲方取得補(bǔ)償。把合同規(guī)定的“開口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要方面。一般來說，按照設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算，必須受預(yù)算定額的制約，很少有伸縮的余地，而“開口”項(xiàng)目的取費(fèi)則有比較大的潛力，是項(xiàng)目創(chuàng)收的關(guān)鍵。

3、根據(jù)工程變更資料，及時(shí)辦理增減帳。

4、制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容，施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案不同，工期就不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

5、落實(shí)技術(shù)組織措施。落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。

6、組織均衡施工，加快施工進(jìn)度。凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約，除此，還可從用戶那里得到一筆相當(dāng)可觀的提前竣工獎(jiǎng)。但為了加快施工進(jìn)度，將會(huì)增加一定的成本支出。因此，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)用戶和趕工要求，將趕工費(fèi)列入施工圖預(yù)算。在加快施工進(jìn)度的同時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際情況，組織均衡施工，切實(shí)做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。

7、降低材料成本。材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)70﹪左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其它成本項(xiàng)目出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。

8、提高機(jī)械利用率。應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，從合理組織機(jī)械施工、提高機(jī)械利用率著手，努力節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)。

9、用好用活激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性。

（三）工程項(xiàng)目成本改進(jìn)措施的保證

1、成本控制體系的保證。成本管理保證體系中對成本目標(biāo)的控制,最終都要落實(shí)到施工現(xiàn)場上來。施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)計(jì)劃成本目標(biāo)，按建設(shè)項(xiàng)目、單位工程、分部分項(xiàng)工程編制分級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為基礎(chǔ)編制相應(yīng)的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械需求計(jì)劃、施工組織準(zhǔn)備計(jì)劃、資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃意識。在優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制下，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、材料和機(jī)械等資源成本目標(biāo)的優(yōu)化，以及質(zhì)量成本、技術(shù)成本、安全成本和管理成本的優(yōu)化：

材料成本的控制主要從訂貨、采購、運(yùn)輸、人庫、保管、加工、利用、回收和維護(hù)等環(huán)節(jié)人手，根據(jù)施工組織計(jì)劃下達(dá)的工程量和定額領(lǐng)料數(shù)量等一系列控制參數(shù),保證適時(shí)、適地、按質(zhì)、按量、成套齊備地供應(yīng)，以節(jié)省材料的采購保管費(fèi)，減少損耗，合理使用材料，降低成本支出。

人工成本的控制關(guān)鍵在于提高工效，節(jié)約勞動(dòng)消耗量，這就需要根據(jù)施工進(jìn)度組織勞動(dòng)力，保持生產(chǎn)的均衡度，減少勞動(dòng)力不足或窩工現(xiàn)象，減少不必要的人工開支。同時(shí)還需要制定合理的勞動(dòng)定額和人工費(fèi)審核制度，合理編制定員，進(jìn)行勞動(dòng)組織，加強(qiáng)職工的技術(shù)水平，提高職工的積極性、能動(dòng)性,減少民工的使用，從而降低人工成本。

根據(jù)機(jī)械設(shè)備的最佳經(jīng)濟(jì)壽命，使用機(jī)械時(shí)，要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，決定購買還是租賃，充分利用自己的設(shè)備，提高設(shè)備利用率，搞好維護(hù)，合理選配機(jī)械設(shè)備，充分發(fā)揮機(jī)械技術(shù)性能，以控制機(jī)械成本的支出。

2、信息流通體系的保證。要做到成本信息反饋的高效和靈敏，必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作；嚴(yán)格劃分成本的開支范圍，完善各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，健全各項(xiàng)消耗定額指標(biāo)的編制和管理工作，做好各級成本管理人員的培訓(xùn)，建立成本管理機(jī)構(gòu)和有效的項(xiàng)目管理臺帳，應(yīng)用管理的“新老七種方法”進(jìn)行原始數(shù)據(jù)、資料統(tǒng)計(jì)、整理和分析、及時(shí)準(zhǔn)確地為成本控制提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。

四、結(jié)論

要實(shí)行工程項(xiàng)目成本的有效管理，切實(shí)解決企業(yè)在建工程項(xiàng)目管理中存在的問題，就必須加強(qiáng)成本意識，健全全企業(yè)在建過程管理，最關(guān)鍵的是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。

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