論我國行政訴訟法律適用的現行運作

論文編號:FY1578  論文字數:9095,頁數:09

目 錄

 摘要 …………………………………………………………………………… (3)  
 關鍵詞 ………………………………………………………………………… (3)
 一、“依據”的適用  ………………………………………………………… (4)
 （一）以法律為依據 ……………………………………………………… (4)
 （二）以行政法規為依據 ………………………………………………… (5)
 （三）以地方性法規、自治條例、單行條例為依據 …………………… (5)
 二、規章的參照適用 ………………………………………………………… (7)
 （一）規章的種類 ………………………………………………………… (7)
 （二）參照適用規章的理由 ……………………………………………… (7)
 （三）如何參照規章 ……………………………………………………… (8)
 三、其他規范的適用 ………………………………………………………… (9)
 （一）其他規范性文件的適用 …………………………………………… (9)
 （二）行政解釋與司法解釋的適用 ……………………………………… (10)
 （三）國際條約及WTO規則的適用 ……………………………………… (10)
注釋  …………………………………………………………………………… (12)
參考文獻  ……………………………………………………………………… (13)

論我國行政訴訟法律適用的現行運作

[摘要] 依據法律，是法律適用的前提和基本要求。無論是最高人民法院還是地方各級人民法院在行政訴訟中的法律適用，都必須以行政法規為依據。地方性法規是人民法院法律適用的依據。人民法院審查民族自治地方的行政機關實施的具體行政行為，同時還應以民族自治地方的自治條例和單行條例為依據，其理由除同于地方性法規作為適用依據的理由外，還是我國民族區域自治政策的具體體現。人民法院參照的規章包括地方規章和部門規章，但審理反補貼和反傾銷的行政案件，僅能參照部門規章。為什么行政訴訟法不把規章作為人民法院法律適用的必然依據？主要原因是，有權制定規章的行政機關常常又可以據此作出具體行政行為，從而成為司法審查的對象。對符合法律、行政法規規定的規章，法院要參照審理，對不符合或不完全符合法律、行政法規原則精神的規章，法院可以有靈活處理的余地。行政訴訟法沒有規定“其他規范性文件”在行政訴訟中的法律地位，其效力按照法理應當低于規章。行政解釋是指在行政訴訟實踐中，涉及有關部門為指導法律執行或者實施行政措施而作出的具體應用解釋。
[關鍵詞]法律的適用  規章的參照適用   行政解釋與司法解釋  國際條約及WTO規則