試論行政不作為及其治理對策

論文編號:FY918  論文字數:5814,頁數:05

試論行政不作為及其治理對策
［摘要］行政不作為指公民、法人或其他組織符合條件的申請或要求行政機關履行對人身權財產權保護的法定職責，行政主體及其工作人員依法有積極實施行政行為的職責和義務，而行政主體及其工作人員采取消極的方式，應當履行而未履行或拖延履行其法定職責造成公民、法人或其他組織合法權益損害的行為。行政不作為對于推進依法行政具有很大的危害性。行政不作為的存在必然會使公共利益和個人利益受到傷害,所以有必要進一步完善目前的行政法律機制,以使受到侵害的權益得到救濟，以及建立完善的問責制度以此監督行政機關不作為行為。
［關鍵詞］行政不作為 行政不作為遏制 

 一、問題研究背景
 近年來,政府部門尤其是行政執法機關的行政不作為現象明顯增多。媒體頻頻曝光在全國各地出現了民眾向行政機關“贈送不作為錦旗”的事件�！百浰筒蛔鳛殄\旗”事件的出現再次引起了人們對行政不作為的關注。行政相對人向行政機關“贈送”不作為錦旗的行為是窮盡正常行政手段后的無奈，表達了民眾對行政服務意識的呼喚，對政府執政能力是一種警示和鞭策�？梢哉f,行政不作為已成為當前嚴重干擾依法行政的頑癥,同時也已成為國家公務員尤其是行政執法人員的一大通病。如何看待行政不作為的后果及危害性,如何有效遏制及懲治行政不作為現象,已經成為人們關注的焦點問題。