關于解決社區自治性與“被管理”矛盾問題的探討

論文編號:FY336  論文字數:10526,頁數:15

 摘  要
 社區作為城市社會的細胞，是城市賴以生存和發展的基礎。隨著我國城市管理體制的深化，社區已日益成為社會最重要的基層單位。在全面推進小康社會建設中，必須要加強社區建設，推進社區自治。然而，目前許多城市社區面臨“被管理”的難題，行政化色彩鮮明，其自治性難以得到有效的發揮，嚴重阻礙了社區的健康發展。研究和探討這種矛盾，有利于為制定政策和方針的政府提供一些實質的思考方向。本文通過對自治性與被管理矛盾的利弊分析、整改建議及對社區未來管理發展的問題探討、完整闡述有利于完善基層自治性組織的理論研討和政策制定的理論意義，和刺激現階段社區在十二五規劃中有質的變化的實踐意義，以便讓社區這一基層組織更好的服務居民大眾。
目   錄

1緒論………………………………………………………………………………  1
2社區概念及現狀概述………………………………………………………………2
      2.1 社區的概念及自治性…………………………………………………  2
      2.2 社區“被管理”現狀………………………………………………………3
3社區“被管理” 現象存在的原因…………………………………………………4
      3.1 歷史原因…………………………………………………………………4
      3.2 政府原因…………………………………………………………………4
      3.3 社區自身原因……………………………………………………………5
4社區“被管理”現狀的弊端…………………………………………………………6
      4.1 阻礙了社區的健康發展…………………………………………………6
      4.2 導致財政收入的損耗和社會資源的浪費………………………………7
      4.3 不利于基層組織的民主建設……………………………………………7
5解決社區自治組織“被管理”難題的途徑探索………………………………… 8
      5.1 理順政府與社區的關系，推進政府職能轉變…………………………8
      5.2 劃清職責，合理調整街道辦事處職能…………………………………8
      5.3 重申社區自治原則，培養社區組織自治功能…………………………9
      5.4 完善相關法律，確保社區自治有法可依………………………………10
      5.5 建立社區組織獨立的財務制度，多渠道籌集社區建設資金…………11
6結論與展望……………………………………………………………………… 12
7參考文獻……………………………………………………………………     13
8致謝……………………………………………………………………………   14