關于稅務行政訴訟引入調解機制的研究

法律論文編號:FY068  論文字數:8052,頁數:10

目          錄

一、現代行政法理論的發展使稅務訴訟調解有了可行性…………………….1
（一）稅務機關可以有限處分其行政職權………………………………………1
（二）稅法賦予稅務機關的自由裁量權，為訴訟中調解提供了可能……..2
（三）稅務行政訴訟是對行政管理相對人進行救濟的行政法律救濟制度…3
二、稅務行政訴訟引入調解機制的必要性……………………………………..3
（一）稅務行政訴訟調解有自身的優勢………………………………………….3
（二）稅務行政訴訟引入調解傳統文化觀念的反映……………………………3
（三）調解制度能緩解征納雙方的對抗………………………………………….3
（四）降低稅務行政訴訟各方成本的要求……………………………………….4
（五）調解可以降低訴訟成本，實現訴訟經濟…………………………………4
（六）稅務行政訴論適用調解機制也是行政訴訟立法目的的需要…………4
三、對稅務行政訴訟適用調解機制的建議………………………………………4
（一）應本著自愿、合法的原則……………………………………………………5
（二）調解不能超越被告法定職權原則………………………………………….5
（三）原告利益優先原則……………………………………………………………5
（四）調解程序的當事人啟動原則……………………………………………….5
（五）對調解協議的合法性進行審查…………………………………………….6
（六）建立相對完善的調解訴訟程序和監督機制原則…………………………6
 參考文獻………………………………………………………………………………7

摘    要
 
 隨著社會、經濟的快速發展，作為經濟領域重要組成部分的稅收，也發生了很大的變化。稅務機關正在一步步走上現代化、規范化，納稅人依法納稅的素質有了很大的提高，同時納稅人依法維權的意識也有提高。相應的，目前在稅收的征納實踐中，就出現了很多稅務行政訴訟案件。《行政訴訟法》第50條的規定：“人民法院審查行政案件，不適用調解。”一般認為，稅務訴訟案件是行政案件，所以稅務行政訴訟案件也不適用調解。由于稅務行政訴訟案件不適用調解，這在實際工作中，給稅務機關、納稅人雙方都造成了很多不便。因此，本文擬提出現代行政法理論使稅務行政訴訟的調解不僅存在可行性，而且引入調解機制已是十分必要的事，同時對完善稅務行政訴訟調解機制提出了一些建議。
 主題詞：稅務  行政訴訟  調解