村民自治制度中存在的問題與對策研究

論文編號:FY1799  論文字數:4798,頁數:09

村民自治制度中存在的問題與對策研究
 
 【摘要】：中國的第一個村委會成立于1980年2月，地點在廣西宜山縣三岔公社合寨村，然后全國各地的村委會逐步建立。從村委會的成立到現在，已經走過了30年。其間，村委會為農村的發展與穩定作出了巨大的貢獻。但是，也不容過于樂觀。在新農村的建設中，以村委會為表現形式的村民自治出現了一系列很嚴重的問題。所以必須改革村民自治中不合理的部分，使村民自治制度建設順利進行。
 【關鍵詞】：村民自治制度問題對策
 
村民自治，就是在黨的領導和鄉鎮人民政府的指導下，村民群眾按照照黨的方針政策和國家的法律法規,實行自己管理自己、自己教育自己、自己服務自己。簡單來說,就是村民自己的事自己管。1950年國務院頒布了《鄉（行政村）人民政府組織通則》規定行政村為一級地方政府機關。國家通過政權組織和中共黨組織在基層社會的延伸，克服了原先政治國家與村莊社會的分立與隔膜，建立起以國家為中心的國家--村莊一體化（即所謂政社合一）的社會政治格局。隨著國家政權和執政黨地位的日益鞏固，國家力量逐漸主導甚至左右了鄉村社會政治、經濟和文化的發展。中共十一屆三中全會后，廣大農村普遍實行聯產承包責任制，改變了農民在集體經濟組織中缺乏經營自主權和管理自主權的狀況。