淺析現行大型體育場館國有資產管理

論文編號:FY110 論文字數:8059,頁數:10

摘    要

 近年來，隨著體制轉軌，我國體育事業逐步向體育產業化轉型，國內大型體育場館經營管理模式呈現多樣化。本人曾參與體育館行政管理工作，在邊學邊實踐邊研究發現國內大型體育場館在實行新的經營管理模式過程當中，各地由于對體育場館的資產性質認識模糊、產權不明、缺乏司法保護、監督不到位等原因，導致國有資產嚴重流失。因此，深入研究大型體育場館的現狀，轉變觀念，理順大型體育場館管理體制，通過完善物權法、國有資產管理法、刑法、民事訴訟法等法律規章，以及建立公益訴訟法律制度，是各地大型體育場館國有資產流失的有效法律防范和制約。
 
關鍵詞：大型體育場館   經營管理   國有資產流失   成因   對策
                                   
 
 
 目            錄
 
一、我國大型體育場館經營管理模式和國有資產管理立法概況 1
 （一）以行政管理單一經營管理模式發展階段 1
（二）由行政型向經營型轉化階段 1
（三）“以體為主、多種經營并存”階段 2
二、現行我國大型體育場館經營管理存在國有資產流失嚴重的主要表現 2
（一）在國有資產評估時，對國有資產進行不評估，低估或漏估，造成資產流失 2
（二）國有資產占用單位濫用經營權，管理不嚴造成國有資產流失 3
（三）我國體育消費需求不活躍，經營管理者決策偏差造成國有資產流失 3
三、現行大型體育場館國有資產流失的主要原因 3
（一）國家財產所有權不能被清晰地界定 3
（二）體育場館國有資產產權不明，管理體制滯后 4
（三）實體法上，國有資產的法律法規出臺緩慢 4
（四）體育場館國有資產監督缺位，監督制度不健全，保護不力 4
（五）程序法上，國有資產缺乏司法保障 4
四、防范大型體育場館國有資產流失的有效法律對策 4
（一）轉變觀念，理順管理制度 5
（二）明確體育場館國有資產監管主體，加強對國有資產的監督和檢查 5
 （三）完善和加強對體育場館國有資產的刑法保護 6
 （四）建立公益訴訟制度，發揮人民群眾保護國有資產的作用 6
 （五）完善體育場館國有資產司法保障 6
 （六）提高全民維護國有資產的法律意識 6
 結束語 6
 參考文獻 7