基層法治建設的構建

[摘 要]自改革開放以來，基層農村的經濟較以前有了較大的提升，基層農村治理法治化改革也在中國的新農村建設中穩步前進。基層農村治理法治化是農民權利實現的重要保障，也是發展國家治理法治化的根基。而目前，我國的基層農村治理法治化面臨著主體法律素養的缺失和法律能力的不足，《村民委員會組織法》實施過程中面臨著諸多挑戰等問題為討論基點，本文對其原因進行了深入分析，主要是由于基層農村經濟發展的相對落后，傳統的農村社會文化環境的影響，村民參與過程的保障機制不健全，對村委會的法律定位出現偏差等原因，為其提出如加強農民法律主體的培育和相關的制度建設等相關建議。

[關鍵詞] 法治建設；和諧社會；基本內涵；存在的問題；對策建議

目錄

一、法治的基本內涵3

（一） 法治的概念3

1、法治是一種觀念、理念、思想3

2、法治是一種管理國家、管理社會的方法、手段3

3、法治是一種文化現象3

（二） 法治是治國方略4

（三）法治內涵的構成4

二、改革開放以來我國的法治建設取得的豐碩成果6

（一）從法律制度上看6

（二）從法治觀念上看6

（三）從法治實踐上看6

三、目前法治建設中存在的問題6

四、加快推進基層法治建設的對策建議7

（一）加強組織領導，健全工作機制7

1、落實責任，強化考核7

2、健全法治工作機構，增強工作力量8

3、 健全工作機制8

（二）深入開展普法教育，增強全社會法治觀念8

1、實現法治宣傳教育常態化8

2、突出法治宣傳的重點8

3、創新法治宣傳教育方式方法9

（三）深入推進依法行政，加快建設法治政府9

1、建立重大行政決策合法性審查制度9

2、全面落實行政執法責任制9

3、全面推進政務公開9

（四）保證公正司法，提高司法公信力10

1、切實加強政法隊伍建設10

2、完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度10

3、 落實終審和訴訟終結制度10

結語10

參考文獻11

致  謝11