我國(guó)小商品市場(chǎng)出售假冒知名品牌商品的調(diào)查及法律規(guī)制(二)

生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品處罰種類

執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

（1）《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條第二款。縣級(jí)以上工商行政管理部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，對(duì)涉嫌違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使前款規(guī)定的職權(quán)。

（2）第四十九條，生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）第五十條，在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（4）第五十一條 ，生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（5）第五十二條，銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（6）第五十三條，偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（7）《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二項(xiàng)

縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條 經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝璜，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（8）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十條，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法處理，法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收產(chǎn)品的違法所得，并處罰款；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

（9）《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十七條 使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的、責(zé)令賠償損失，沒收計(jì)量器具和違法所得，可以并處罰款）。

（10）我國(guó)《刑法》第140條規(guī)定，犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，銷售金額5萬元以上不滿20萬元的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金；

四、我國(guó)小商品市場(chǎng)出售假冒偽知名品牌商品法規(guī)制的缺陷及完善

1、缺陷

（1）對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督乏力：我認(rèn)為對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督乏力主要體現(xiàn)在某些商品市場(chǎng)的監(jiān)督不到位使得一些小商品經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者為了自己的利益而販賣假冒偽劣的商品。

（2）對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督乏力：我認(rèn)為對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督乏力主要是體現(xiàn)在有些商品市場(chǎng)沒有公平競(jìng)爭(zhēng)的體制，導(dǎo)致某些個(gè)體戶投機(jī)取巧，販賣低劣商品謀取利益。

（3）對(duì)國(guó)有商業(yè)企業(yè)的監(jiān)督不到位。我認(rèn)為對(duì)國(guó)有商業(yè)企業(yè)的監(jiān)督不到位主要體現(xiàn)在某些小商品市場(chǎng)對(duì)商戶的貨物出處來源并不檢查。導(dǎo)致非法商品在市場(chǎng)中橫行，給購買者帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)。

2、完善

（1）關(guān)于市場(chǎng)主體的監(jiān)督乏力的完善方法：每個(gè)置身商品市場(chǎng)的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，是市場(chǎng)的主體，也是利益的主體。為了維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，應(yīng)該必須嚴(yán)格審查進(jìn)入市場(chǎng)有關(guān)當(dāng)事人的資格，嚴(yán)格限制不具備資格者進(jìn)入市場(chǎng)，確保市場(chǎng)主體的合法性。任何不經(jīng)過核準(zhǔn) 登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他市場(chǎng)當(dāng)事人，沒有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，都不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。

（2）對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督乏力的完善方法：應(yīng)該大力倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)體制。公平競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本原則。這個(gè)原則表明，各種各類的經(jīng)濟(jì)主體都有機(jī)會(huì)均等地參加市場(chǎng)活動(dòng)，平等地進(jìn)行交換，平等地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。沒有平等公平的競(jìng)爭(zhēng)，就不可能有正常的市場(chǎng)秩序。

（3）對(duì)國(guó)有商業(yè)企業(yè)的監(jiān)督不到位的完善方法：本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，各個(gè)小商品市場(chǎng)的商戶每進(jìn)一批貨要索證索票，進(jìn)貨銷售渠道實(shí)行追溯制。不論哪級(jí)執(zhí)法部門檢查，要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己經(jīng)營(yíng)、使用的產(chǎn)品必須有上級(jí)出具的合格證明等有關(guān)證明，決不能出現(xiàn)商品一站式，此工作作為全年考核干部的主要指標(biāo)。

總結(jié)

希望商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度這種商標(biāo)保護(hù)新舉措，也將會(huì)成為整頓流通領(lǐng)域商標(biāo)使用秩序的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。不僅有利于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，促使其自覺把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入企業(yè)日常管理工作之中，而且有利于引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位完善內(nèi)部管理和自律機(jī)制、提高企業(yè)內(nèi)部的綜合管理水平，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)氛圍。真正樹立良好的市場(chǎng)品牌形象，使市場(chǎng)走上規(guī)范化發(fā)展的道路。