淺論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)(二)

（三）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的公民自我保護(hù)現(xiàn)狀

由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在我國(guó)的起步較晚，我國(guó)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)極易被侵害，究其原因，主要有：

1、在我國(guó)，傳統(tǒng)文化中重集體、輕個(gè)人，重義務(wù)、輕權(quán)利的傳統(tǒng)是與以個(gè)人本位、權(quán)利本位為基礎(chǔ)的隱私權(quán)相抵觸的。受儒家傳統(tǒng)文化及鄉(xiāng)土社會(huì)（熟人社會(huì)）影響，人們的隱私權(quán)意識(shí)十分淡薄，既然隱私在人們心中尚缺乏存在意識(shí)，更談不上保護(hù)的需要。

2、我國(guó)公民網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)匱乏，維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)力的意識(shí)淡薄，自護(hù)能力較差，極易被他人通過隱瞞、欺詐、盜竊以及黑客行為等不正當(dāng)方式刺探和了解公民網(wǎng)上的個(gè)人數(shù)據(jù)。比如，公民上網(wǎng)聊天，因?qū)ο蟮奶摂M和不確定，很容易在對(duì)方花言巧語(yǔ)的誘惑下主動(dòng)泄露個(gè)人、親友的隱私，一旦遭遇蓄意的網(wǎng)絡(luò)侵害，就極易發(fā)生隱私侵權(quán)，甚至引發(fā)網(wǎng)上行為與隱私保護(hù)的深層沖突。

3、網(wǎng)上不良行為者出于商業(yè)動(dòng)機(jī)或好奇顯勝等目的千方百計(jì)通過各種尖端科技，在未經(jīng)合法程序特別許可的情況下，將公民個(gè)人數(shù)據(jù)下載、搜集，并據(jù)為己有，嚴(yán)重侵害網(wǎng)民隱私。

隨著網(wǎng)上游走經(jīng)歷的增多，受網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵害給人們生活帶來(lái)嚴(yán)重影響的案例的增多，網(wǎng)民們對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私及其重要性有了新的認(rèn)識(shí)，逐步開始吸取前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并開始學(xué)習(xí)和借鑒一些保護(hù)個(gè)人隱私不在網(wǎng)上泄露的技術(shù)方法。人們開始用自己的方法與網(wǎng)絡(luò)隱私窺探狂展開較量：申請(qǐng)免費(fèi)電子郵箱時(shí)，盡量不用真實(shí)姓名和填寫相關(guān)的真實(shí)資料；謹(jǐn)慎對(duì)待網(wǎng)上購(gòu)物，在決定參加網(wǎng)上購(gòu)物以前，對(duì)網(wǎng)上商城的信用和隱私保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查；在網(wǎng)上瀏覽時(shí)，使用代理服務(wù)器或匿名瀏覽方式；在計(jì)算機(jī)中使用個(gè)人防火墻等軟件進(jìn)行保護(hù)等。但由于教育機(jī)制的不完善，能夠懂得以這些方法與網(wǎng)絡(luò)抗衡的畢竟只有為數(shù)不多的一部分人。我國(guó)大多數(shù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)仍然處于被動(dòng)的弱勢(shì)地位，個(gè)人的隱私信息資料，私人生活空間，網(wǎng)上私人活動(dòng)仍然極易受到侵?jǐn)_，現(xiàn)狀不容樂觀。

三、完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)基本架構(gòu)的建議

（一）迅速進(jìn)行立法規(guī)制

在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)規(guī)定網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)（包括制定隱私權(quán)保護(hù)政策與措施并將之公示于網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置、對(duì)網(wǎng)上個(gè)人隱私的特別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行說(shuō)明和提示的義務(wù)、對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的監(jiān)視義務(wù)、對(duì)侵權(quán)內(nèi)容的刪除義務(wù)、對(duì)其所收集到的個(gè)人資料的合理使用與禁止、限制使用、提供侵權(quán)者登錄資料的義務(wù)等）；網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)利、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任（主要包括網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己侵權(quán)的責(zé)任以及對(duì)他人侵權(quán)的責(zé)任）；網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的免責(zé)條款等。此外，還有必要對(duì)兒童、雇員、患者、消費(fèi)者等特殊群體的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行專門規(guī)定，以滿足對(duì)這些人群進(jìn)行特殊保護(hù)的實(shí)際需要。

（二）積極推進(jìn)行業(yè)自律

為了不給網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展造成不必要的阻礙，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法只能規(guī)定最低限度的保護(hù)，加上立法一般都具有一定的滯后性，因此對(duì)這一問題的妥善解決還必須依靠行業(yè)自律的密切配合。從根本上看，用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的目標(biāo)是一致的，這為行業(yè)自律規(guī)范的推行提供了必要的前提。目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)最主要的一個(gè)自律性組織是于2001年5月25日成立的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，其成員主要是從事有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)的企事業(yè)單位、研究院所、高等院校、學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)以及其它各類組織。2002年3月26日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)公布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》，該公約第8條明確規(guī)定了加入網(wǎng)站有保守用戶信息秘密、不利用用戶提供的信息從事任何與向用戶作出的承諾無(wú)關(guān)的活動(dòng)等義務(wù)。[ 參見凈化網(wǎng)絡(luò)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》發(fā)布．人民網(wǎng)網(wǎng)站[引用日期2013-04-25]．]作為信息產(chǎn)業(yè)部主管的網(wǎng)絡(luò)業(yè)自律組織，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)用戶的隱私權(quán)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法及實(shí)施等方面將會(huì)有所作為。

可見，自律對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)以及電子商務(wù)等等的發(fā)展都是大大有利的。我國(guó)應(yīng)在立法保護(hù)的基礎(chǔ)上，由政府出面倡導(dǎo)行業(yè)自律。

（三）公民加強(qiáng)自身的保護(hù)

當(dāng)年一位姓宋的公務(wù)員對(duì)“熊貓燒香”的看法就很有代表性：“又沒有傷人、也沒有偷東西，雖然讓很多人的電腦在短時(shí)間內(nèi)不能用了，這也不算是什么大不了的事情，對(duì)病毒制作者教育一下，讓他以后用自己的技術(shù)特長(zhǎng)為人民服務(wù)不就行了。”這種想法不僅反映了大多數(shù)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，人們同時(shí)也沒有意識(shí)到這種類型的犯罪給社會(huì)和個(gè)人所帶來(lái)的傷害程度。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)管監(jiān)管

加強(qiáng)各地方公安機(jī)關(guān)電子警察的執(zhí)法力度，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息管理的過程中，把網(wǎng)上侵害個(gè)人隱私信息的案件作為一項(xiàng)新的內(nèi)容納入工作范圍，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私不受侵犯。同時(shí)在技術(shù)方面合理使用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)，國(guó)家應(yīng)對(duì)這類技術(shù)的使用范圍、場(chǎng)合、監(jiān)控對(duì)象，監(jiān)控人員的職責(zé)、權(quán)利，侵害個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和處罰措施等方面做出明確的規(guī)定。這樣一方面可防止這類技術(shù)和監(jiān)控人員權(quán)利的濫用，另一方面也打消了個(gè)人用戶和網(wǎng)站的顧慮。此外，應(yīng)由管理部門建立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的評(píng)估體系，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)環(huán)節(jié)中涉及的法律政策、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站、消費(fèi)者等方面做出評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)方面還存在相當(dāng)大的差距，如若不盡快提高網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)和保護(hù)水平，我們將在網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展上處于十分被動(dòng)的局面。因此，如何建立公正高效的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)制度是當(dāng)下擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題，本文即是對(duì)此進(jìn)行的初步探討，期待能拋磚引玉，吸引更多的學(xué)者來(lái)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)這一網(wǎng)絡(luò)資訊時(shí)代的重要權(quán)利。

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