精神損害賠償制度研究01(二)

（五）國家賠償中的精神損害賠償

2012年我國新修訂了《國家賠償法》，在其第35條中規定：“有本法第三條或者第十七條規定情形之一，致人精神損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉；造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。”新法確立了受害人對國家行政機關及其工作人員、行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員等的精神損害賠償請求權，無疑是我國立法的巨大進步，但也不可忽視，《國家賠償法》確立的精神損害賠償范圍仍然有一定的局限。

三、我國精神損害賠償的立法不足及其完善

從上文第二部分的分析，可知我國關于精神損害賠償的立法還存在一些缺陷，有待進一步完善。

（一）確立親權受到侵害的精神損害賠償

我國關于父母子女關系的規定可以視為親權制度，然而立法對于親權遭受侵犯的受害人并沒有賦予精神損害賠償的救濟權利。我國是一個歷史文化傳統悠久的國家，尊老愛幼是我們的優良傳統，子女是父母身上掉下的肉，再加上計劃生育的執行，家庭的孩子數量變少，大多數都是獨生子女家庭，父母、祖父母等對孩子更加關愛，侵犯他人親權的行為會給受害人帶來極其巨大的精神痛苦。我國應當立足于現階段的國情，充分考慮人民群眾的內心要求，從立法上確立侵害親權的精神損害賠償責任，以懲戒侵害他人親權的不法行為，保護親情關系，維護家庭及社會的穩定、和諧。

（二）確立刑事被害人及其近親屬的精神損害賠償請求權

我國刑事附帶民事訴訟中精神損害賠償制度的缺失，不僅不利于公平保護受害者的權益，也不利于法律的協調、統一。確立刑事被害人及其近親屬的精神損害賠償請求權不僅能緩和、消除他們的精神痛苦，更好的保護其人格權益和身份權益，也能進一步懲罰犯罪，維護社會秩序的和諧安定。其他國家的立法經驗也表明，確立刑事案件中的精神損害賠償制度已經成為不可逆轉的潮流。在當今世界，無論是大陸法系的德國、法國，還是英美法系的英國、美國，都在立法上明確規定了刑事、行政附帶民事訴訟中的精神損害賠償制度[ David Kemp Qe. Damages for personal Injury and Death [M]5th Edition. London: Longman Group Ltd.，2003.]，值得我們學習與借鑒。因此，應當盡快確立我國刑事附帶民事訴訟中被害人及其近親屬的精神損害賠償請求權，或者允許被害人及其近親屬在刑事訴訟之外單獨提起精神損害賠償請求，以更加全面的保護公民的合法權益，打擊違法犯罪行為，跟上國際立法潮流，促進我國的法治發展與進步。

（三）確立公民政治權利、受教育權受侵害的精神損害賠償

政治權利是公民參與國家政治生活的基礎，是公民感受自身存在、實現其主人翁地位的根據，應當受到特別的保護。受教育權是接受教育的權利，可以說，受教育權的完整與否將影響人的一生，知識就是力量，受教育權受到侵犯。一旦受教育權受到侵犯，受害人遭受的精神痛苦是持久的、巨大的。我國的《國家賠償法》等法律確立了國家機關及其工作人員侵犯公民人身權利的精神損害賠償責任，殊不知，國家機關的行政管理活動、司法審判活動等也時常會對公民的政治權利及受教育權產生重大影響，因此，在未來的立法中，我們也應當在相關法律中明確公民政治權利、受教育權受到侵犯的精神損害賠償請求權，最大程度上維護公民的合法權益，最大程度上規范國家機關及其工作人員的職務行為。

四、結論

我國精神損害賠償制度的歷史并不長久，但其發展速度是有目共睹的，在短短幾十年間，我國確立了比較完備的精神損害賠償體系，對人們的人格權、身份權、特定財產權利受損等賦予精神損害賠償的救濟，維護了人民的合法權益，促進了國家的安定和諧。但不可忽視的是，我國的精神損害賠償制度也還存在一定的問題，如缺乏有關親權受損的精神損害賠償規定、刑事被害人及其近親屬不能獲得精神損害賠償救濟等，還需要學者們進行進一步的研究，以更好地完善我國的法律制度。

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