關(guān)于刑事法律援助制度的看法(一)

關(guān)于刑事法律援助制度的看法

與其他發(fā)達(dá)的西方國家相比，我國的刑事法律援助制度起步較晚、國家投入的經(jīng)費較為欠缺、目前適用的范圍相對來說較為狹窄等缺陷。西方國家起步時間長，在自己國家中已經(jīng)有較為完善的刑事法律援助體制，制度日趨完善。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，以及國家近幾年對普法活動的推廣，越來越多的人樂意使用法律手段，通過法律的途徑來維護(hù)自己的權(quán)力，因此，現(xiàn)今對刑事法律援助制度的要求更加嚴(yán)格，需要服務(wù)量也在不斷的擴大，提升刑事法律援助制度的辦案質(zhì)量也是完善該制度的重要方面。

一、立法層面

（一）制定專門刑事法律援助的法律規(guī)范

我國沒有專門設(shè)立法律援助制度的法律，關(guān)于刑事法律援助的相關(guān)規(guī)定散落在其他法律法規(guī)中，致使我國刑事法律援助制度的體系并不完善。因此，完善刑事法律援助體系是現(xiàn)今必不可少。因此需要另外制定《刑事法律援助法》，用法律的形式對該方面做出詳細(xì)的規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定刑事法律援助工作的受援助的范圍、申請援助的程序與達(dá)標(biāo)條件、援助的費用、律師資格的準(zhǔn)入與指派、案件的監(jiān)督與管理以及責(zé)任的歸責(zé)等方面的規(guī)定。

在制定《刑事法律援助法》的過程中，應(yīng)符合我國憲法的規(guī)定，將與刑事法律援助制度有關(guān)的法律規(guī)定、法規(guī)的規(guī)定、司法解釋的規(guī)定統(tǒng)一起來，并對現(xiàn)行的法律規(guī)定不完整的地方進(jìn)行修改，如將被害人列入到刑事法律援助對象中，對律師提供“符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)”作出詳細(xì)、實用性解釋等，避免出現(xiàn)模糊的規(guī)定或要求。同時，在制定《刑事法律援助法》的時候，也要注意對《律師法》、《刑事訴訟法》進(jìn)行同步修改，避免出現(xiàn)法律適用的沖突。

（二）增加對被害人的刑事法律援助的相關(guān)制度

該制度的主要目的是保障刑事訴訟程序中弱勢群體的合法權(quán)益。雖然，2012年修訂的《刑事訴訟法》已經(jīng)將刑事法律援助適用對象的范圍擴大，但是，在司法實踐中還是不夠的，仍然存在許多人是真正需要刑事法律援助幫助的，但是在規(guī)定上他們是沒有資格獲得幫助的。所以，我國應(yīng)通過建立與被害人有關(guān)的刑事法律援助規(guī)定來體現(xiàn)對被害人提供援助的重視。

第一、在法律規(guī)定中詳細(xì)規(guī)定對被害人的援助條件，被害人作為訴訟主體，也需要得到平等的保護(hù)，對于經(jīng)濟困難的被害人也需要提供刑事法律援助，不能只是單方面的保護(hù)可能被判處刑罰的犯罪嫌疑人或被告人。故而，應(yīng)當(dāng)以法律的形式對被害人享有刑事法律援助的權(quán)利作出明確的規(guī)定，譬如在《刑事訴訟法》中添加相關(guān)被害人的規(guī)定。

第二，保證相關(guān)機關(guān)及時告知被害人可以獲得刑事法律援助的權(quán)利，這是相關(guān)的機關(guān)應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，也是被害人能及時保證自己權(quán)利。可以參考犯罪嫌疑人的相關(guān)規(guī)定，在整個刑事案件中，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)負(fù)有告知義務(wù)和通知義務(wù)，告知被害人在訴訟活動中有權(quán)利申請刑事法律援助，然后通知法律援助機構(gòu)為經(jīng)濟困難的被害人指派辯護(hù)律師。此處的“經(jīng)濟困難”不只是被害人在遭受侵害之前經(jīng)濟困難群體，因犯罪行為導(dǎo)致經(jīng)濟困難的被害人。