論農民工勞動權益保障問題1(一)

論農民工勞動權益保障問題

[摘要]農民工作為一個特殊的社會群體，隨著我國改革開放的深入發展出現在我們的周圍并迅速壯大起來，這是我國在工業化和城鎮化過程中的重要標志，他們對我國的社會主義現代化建設作出了重要貢獻。當前，雖然各地針對農民工權益的保護問題采取了種種措施，其權益得到真正有效的保障和維護依然任重而道遠。

[關鍵詞]勞動法、農民工、勞動權益、保障

一、農民工權益受損的現狀

1、職業危險度大，勞動保護不到位

大量農民工只能從事收入低、工作環境差、福利低劣的工作。農民工主要集中在城市的非傳統就業部門即臟、累、險、差及一些社會排序低、收入低的職業。農民工每天工作的

時間較長，月平均收入也較低。用人單位為減小成本支出，對農民工從事的工作，不按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件。

2、工作不穩定，經常面臨失業的窘境

許多用人單位與農民工簽訂勞動合同時，一年簽一回，農民工擔心單位來年不給續約，壓力很大，天天加班圖好好表現，從不敢休探親假。農民工一旦提出簽訂無固定期限合同，單位就表示不再續簽，并且不給農民工任何補償。

農民工在城市打工多年卻始終處于城市的邊緣群體，用人單位“隨便找個違紀借口”辭退農民工，農民工在城市中都有沒活兒干的經歷，從“失業”時間上看，失業在3個月以下的居多，當然一部分農民工的失業情況還非常嚴重。就業過程突然中斷，對于農民工的打擊比下崗對于城市職工的打擊更為沉重。因為下崗職工還有穩定的住所，有一定數量的生活保障金，有家庭的直接支持。而農民工幾乎一無所有，農民工可能會因為突然失業而出現全面生活危機。

3、未受勞動合同的有效保護

由于沒有建立起統一、開放、競爭、有序的勞動力市場，少數私營、民營、“三資”等企業為掌握用工主動權，想辭退就辭退，沒有依照法律法規規范用工行為，沒有和農民工簽訂有效適用的勞動合同，有的有勞動合同也“明目張膽”不履行合同。另外，這些企業主法律意識普遍淡薄，少數經營者唯利是圖，有意克扣、拖欠工資。

4、用人單位違規損害農民工的權益

用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、

保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項，排開除農民工參加，制訂出許多漠視法律法規的規章制度，限制農民工的權利，廣大農民工根本無權參與規章制度的制定和審核工作。

5、用人單位沒有依法為農民工購買社會保險

社會保險是指國家對勞動者在患病、傷殘、失業、工傷、年老以及其他生活困難情況下，給予物質幫助的制度。包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。我國憲法第四十五條規定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業�！蔽覈鴦趧臃ǖ谄呤�二條規定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費�！�

二、農民工權益受損的原因

1、經濟原因

在我國現代，農民工基本上是依靠打工維生的，他們中有一部分是農村富余勞動力，還有一部分是出去闖天下的鄉村青年，他們出身貧窮落后困苦了世世代代的中國農民階層，他們的角色意識、思想觀念、社會權利、行為模式和生產生活方式還具有農民的特點。由于農民工沒有占有有生產資料，他們根本不會思考到勞動權益的維護。于是，當他們走進城市成為一名“工人”時，任何臟、累、險、差的工作都能接手，在工作中首先發揚的是吃苦耐勞的精神，往往忽略了自己的合法權益。

2、戶口原因

1958年國家頒布的《中華人民共和國戶口管理條例》將中國公民劃分為“農業戶口”和“