論農民工勞動權益保障問題1(二)

農民工一直以來總是利益的被侵害者，農民工與城市工人同工不同酬、不同時、不同權。農民工只能從事最臟、最累、最苦、最危險的活，即使在農民工獲準進入的領域他們仍然低人一等，在薪酬和權益保障方面受到不公待遇。

3、觀念原因

當社會經濟發展城市化，加速農村的勞動力向城市轉移時，作為城里的居民階層還依舊保持著高高在上的姿態，面對涌入的農民工，認為農民工只是作為盲流而存在，認為他們搶走了城里居民的飯碗，還帶來城市里不安定的因素。在建國后的五十多年里實行的一系列政策都是以城鎮為中心，以城鎮的發展、工業的發展為根本，“三農問題”只是在近些年變得越來越尖銳，變成了社會的一個頑疾才被中央所重視。

4、素質原因

農民工自身素質的相對低下。目前，農村的文化、科技、教育等等事業的發展都遠遠低于城市。這導致了農村人口思想觀念低、教育水平低、素質技能低下的窘況。當農村的勞動力向城市轉移時，由于自身素質技能的低下，在很多領域無法與城市居民進行競爭。同時由于法律意識淡薄，往往國家或地方出臺了政策和法律而無法領悟，還是用小農意識進行思考，

自行放棄利用法律手段保護自己的合法權益。

三、如何切實保障農民工的合法權益

1、建立人員自由合理流動的許可機制

針對農民工與正式工“同工不同酬”、“同工不同權”等現象，讓農民工取得與正式工同等的身份地位、權利義務，并從制度上規定任職領域、勞動關系、薪酬待遇等相同。健全勞動關系協調機制，解決用人單位不與農民工訂立書面勞動合同帶來的問題，保障與用人單位存在事實勞動關系的農民工享有的各項權益。

2、政府與社會團體加強維護農民工權益的合作

各級政府應建立農民進城務工工作聯席會議制度，勞動與社會保障、衛生、法制辦、公安、教育、工商、司法、城市建設、安全生產等政府部門以及工會、青聯、婦聯等群眾組織應參加，統籌協調農民工，規劃勞動管理及權益保障工作。要明確農民工輸出地和輸入地有關部門各自的職責，要重視發揮新聞輿論在維護農民工合法權益方面的導向和監督作用，

更好地維護農民工的合法權益。

3、強化勞動保障監察職能

要加強勞動保障監察機構和隊伍建設，加快健全省市縣三級勞動保障監察機構，有條件的地方應向街道、鄉鎮和社區延伸，力爭在基層及時預防和查處用人單位侵犯農民工勞動權益的行為。要加強勞動保障監察的執法力度，要加快歧視性政策的清理，建立健全監督保障機制，確保中央關于農民工的方針政策和國家有關法律法規落到實處。

4、健全、落實農民工的工資保障制度

農民工進城的首要目的是要增加收入，現在的問題是農民工應該得到的勞動報酬卻無法得到。如果要在當前的形勢下保障農民工的切身利益，那么保障農民工能夠如期得到他們應得的工資是最現實的。因此必須堅決貫徹、嚴格執行《勞動法》，保障用人單位向農民工及時足額支付勞動報酬。

5、發揮工會的“保護傘”作用

工會要代表和維護農民工的合法權益，首先要將進城務工人員最大限度地吸收到自己的組織中來，特別要吸納農民工加入，形成一個集體的力量，以工會出面，用聯合的勞動力所有權與資本進行談判，提高與企業、雇主談判的籌碼，實現自身的權利，維護自身的發展。確立工會對農民工的集體勞動權代表者身份，變散漫無序為組織有力，變個別勞動關系的不均衡狀態為集體勞動關系的的市場均衡狀態。

6、建立健全勞動者社會保險關系跨地區轉移接續制度

當前由于“戶口”等原因，用人單位不交或少交農民工的社會保險費，農民工也認為交了社會保險沒有意義，主要是農民工工作的“臨時性”造成的。因此，實行全國統籌辦理統一的農民工養老保險賬戶，一旦農民工離開，賬戶也隨人走，接受地區的社保部門也不難辦理轉移手續，這樣就可以避免地方、企業的規避行為發生。

綜上所述，農民工社會保障問題，一直是困擾我國經濟發展的一個大問題，只有采取合理有效的辦法，才能很好的解決農民工社會保障問題。

參考文獻：

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