公開審判與媒體監督之關系研究(三)

 五、給媒體監督的意見

　  面對“媒體審判”給司法造成的窘境和困難，如何規范傳媒與司法之間的關系，如何既保證媒體監督與審判公開得到切實有效執行，又避免或消除媒體大量報道對于司法可能造成的消極影響，成為一個亟待研究解決的問題，筆者認為應當致力于從如下幾個方面加以改進：
 1、以法律的形式明確劃清楚媒體報道與司法公開的界限。為防止“媒體審判”，須通過制定法律及規則盡可能地劃清言論自由與司法獨立的界限，其中完善審判公開制度是關鍵。，在報道過程中，新聞單位在自愿的基礎上，可以與法庭簽署一個雙方都能接受的協議，用以指導媒體報道，限定報道的范圍。這種協議就能有效防止“媒體審判”，同時又能使媒體得到法庭的配合，我們在規范相關制度時可以借鑒。
 2、建立信任機制，形成媒體與司法的良性互動。新聞媒體的視野活躍在社會各個角落，他們自身應該是具有法律知識，能夠文明出席法院審理程序并能有效地報道它所了解到的情況。關鍵在于媒體應該公正、客觀的報道法院的行為，他們不應處于敵對的位置，因為這將影響向公眾提供信息的質量。受到道德準則的約束，法官對于尚未作出判決的案件所能提供的信息種類和數量有限。法官要保證刑事司法系統中的個人受到公正的審判。這就要求有時候導致法官作出限制新聞媒體進入的決定。這就需要建立媒體與法院之間相互信任、相互合作的機制，在適當的場合媒體做到有進有退，報道妥帖恰當，成為維護司法公開的中堅力量。反過來說，法院日常也應主動和媒體溝通，就媒體報道提供必要的便利條件，創造和諧穩定的公開平臺，以實際行為落實司法公開的要求。
 3、規范媒體自身的行為，有效發揮媒體的監督作用。媒體雖有監督的自由，但是這種自由不能濫用。規范媒體自身的行為，主要就是針對監督不到位與濫用監督權而言的。媒體監督要注意提高自身的監督水平，提高媒體的職業化程度，提高媒體工作者的素質，樹立自身良好的法律意識。媒體監督應當在遵循新聞自由的同時，遵循客觀真實、公正報道原則，要注意平衡新聞自由與司法獨立二者之間的關系，要尊重司法的特性。建設法治國家，媒體應當把謹防超越新聞報道權限變成自己的一種自覺行為，始終準確把握。規范媒體的自身行為，目的不在于限制媒體監督，而恰恰相反，是為了媒體監督更好地發揮作用，為媒體監督提供更廣闊的自由空間和發展余地。
 綜上所述，媒體監督與司法公正的關系既有統一性，又有沖突性；從媒體的職能看二者是報道與被報道的關系，從司法的職能看是限制和保護的關系；從媒體與司法的特性來看，二者是權利與權力的關系；媒體相對于司法權力而言是一種弱權利。司法公正的實現離不開媒體的監督，媒體只有介入司法才能發揮其監督職能，才能促進司法公正的實現，然而司法權的性質與職責決定了其與傳媒的關系要比立法權、行政權與傳媒的關系更為復雜和難以調和，理順、規范傳媒與司法的相互關系雖然困難但卻必要。就媒體監督與審判公開而言，如何有效防范司法實踐中緊張現象的頻繁出現，確保二者相得益彰、共同實現司法的應然價值，抑或是如何既充分發揮媒體對司法的監督與促進作用，又妥善避免其對司法潛在的消極與不良影響；既保護公民依法享有的言論自由以及媒體依法享有的新聞自由，又維護司法的獨立性、公正性和權威性，應當是法學界和新聞界需要共同研究的重要課題。

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