關(guān)于民事訴訟法如何起訴(二)

【二】起訴的條件

根據(jù)《民訴法》第119條的規(guī)定，起訴必須同時(shí)符合下列四個(gè)要件：

1. 原告是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人和其他組織。這里的與本案有直接利害關(guān)系包括兩種情形，即請(qǐng)求法院保護(hù)的民事權(quán)益屬于自己享有或依法受自己保護(hù)。相應(yīng)的，與本案有直接利害關(guān)系的原告也有兩種表現(xiàn)形態(tài)：第一種須為民事法律關(guān)系的主體之一，當(dāng)認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到侵害或與對(duì)方發(fā)生爭議時(shí)有權(quán)提起訴訟，此類當(dāng)事人被稱為權(quán)利主體當(dāng)事人；第二種當(dāng)事人雖不是民事法律關(guān)系的主體，但依照法律的規(guī)定，其對(duì)民事法律關(guān)系中所涉及的民事權(quán)益享有管理權(quán)和支配權(quán)，在依法受自己保護(hù)的民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議時(shí)也有權(quán)以自己的名義向法院提起訴訟，被稱為非權(quán)利主體當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)注意的是，在起訴階段，法院對(duì)原告是否與本案有直接利害關(guān)系的審查應(yīng)為形式審查，即當(dāng)事人聲明為準(zhǔn)。

2. 有明確的被告。有明確的被告是指原告在起訴中必須將被告特定化。根據(jù)《民訴解釋》第209的規(guī)定，原告提供被告的姓名或者名稱、住所等信息具體明確，足以使被告與他人相區(qū)別的，可以認(rèn)定為有明確的被告。起訴狀列寫被告信息不足以認(rèn)定明確的被告的，人民法院可以告知原告補(bǔ)正。原告補(bǔ)正后仍不能確定明確的被告的，裁定不予受理。

3. 有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。訴訟請(qǐng)求是原告提出的實(shí)體權(quán)利主張。原告在起訴時(shí)必須提出具體的訴訟請(qǐng)求，如要求人民法院確認(rèn)某種法律關(guān)系不存在，要求人民法院判令被告償還一定數(shù)額的欠款等，這樣才能使法院明確審判的對(duì)象和范圍。原告在向法院提出訴訟請(qǐng)求時(shí)，還必須提供訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)和理由，這里的事實(shí)包括原告、被告之間的民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的事實(shí)；實(shí)體權(quán)利受到侵犯或與他人發(fā)生爭議的事實(shí)等。這里的理由主要是指原告用來證明自己權(quán)利主張的證據(jù)材料以及相應(yīng)的法律依據(jù)。應(yīng)當(dāng)注意的是，在起訴階段，原告提出的事實(shí)、理由等證據(jù)材料主要能夠說明爭議存在并非毫無根據(jù)即可，法院無須對(duì)事實(shí)、理由是否真實(shí)與充分進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

4. 屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。所謂屬于人民法院受理民事訴訟的范圍，是指請(qǐng)求法院裁判的雙方當(dāng)事人之間的爭議事項(xiàng)必須是在法院能夠行使民事審判權(quán)的職權(quán)范圍之內(nèi)，也即通常所說的法院主管的范圍。不屬于人民法院主管的，對(duì)該案件人民法院就不能行使審判權(quán)。所謂屬于受訴人民法院管轄，是指原告的起訴還必須向依法對(duì)該案件享有管轄權(quán)的法院提起。因?yàn)榫途唧w的民事案件而言，管轄權(quán)是法院行使審判權(quán)的舉出，無管轄權(quán)則無審判權(quán)，原告的起訴就不會(huì)被該法院受理。

從《民訴法》的規(guī)定來看，在我國，當(dāng)事人的起訴要件過高，相當(dāng)于國外的“訴訟要件”②。從保障當(dāng)事人訴權(quán)的角度出發(fā)，應(yīng)適當(dāng)降低起訴要件。即只要起訴狀中有明確的原告、被告；明確的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)理由并交納了訴訟費(fèi)用，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為符合起訴條件。

    公民，法人或其他組織人民法院提起訴訟是可以由書面和口頭兩種方式。而公民、法人或其他組織向人民法院起訴時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遞交一份起訴狀。

【三】起訴的方式和起訴狀的內(nèi)容

《民訴法》第120條規(guī)定：起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。根據(jù)這一規(guī)定，起訴可以采取書面和口頭兩種方式。按照第一審普通程序?qū)徖淼陌讣�，�?dāng)事人的起訴應(yīng)以書面起訴，即向法院提交起訴狀為原則，以口頭起訴為例外。因?yàn)榘凑掌胀ǔ绦驅(qū)徖淼陌讣�，通常爭議的法律關(guān)系比較復(fù)雜，以書面方式起訴，有利于原告詳盡闡述案情，同時(shí)也有利于人民法院對(duì)原告的起訴進(jìn)行審查。只有在原告書寫起訴狀有困難的情況下，才可以允許當(dāng)事人以口頭方式向人民法院起訴。以口頭方式起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人口頭起訴的內(nèi)容記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

根據(jù)《民訴法》第121條規(guī)定，起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：一是原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的名稱、職務(wù)、聯(lián)系方式。二是被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息。三是訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由。四是證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

除上述內(nèi)容外，起訴狀還應(yīng)寫明受訴人民法院的全稱和起訴的具體日期，并由原告簽名或者蓋章。同時(shí)，原告還應(yīng)按照被告人數(shù)提供起訴狀副本，由人民法院將起訴狀副本送達(dá)被告，以便于被告答辯。

根據(jù)《民訴法》第122條的規(guī)定，當(dāng)事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調(diào)解的，先行調(diào)解，但當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外。這里的調(diào)解屬法院立案前的調(diào)解。對(duì)于當(dāng)事人拒絕調(diào)解的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，決定是否受理。

    在了解起訴需要的條件后，就不會(huì)覺得起訴是多么困難的事。老話說的好：沒有規(guī)矩，不成方圓。在發(fā)生沖突的時(shí)候，很多人會(huì)想到拳腳相加，讓情緒去控制自己，這樣往往會(huì)發(fā)生一些我們意想不到的結(jié)局。其實(shí)我們可以更理性的，更好的去解決。那就是運(yùn)用司法的程序去保護(hù)好自身與自身的利益。而起訴正好是該程序的第一步。

參考文獻(xiàn)：

【一】起訴的概念；參見江偉、肖建國主編：新編21世紀(jì)法學(xué)系列教材《民事訴訟法》第七版，277頁，中國人民大學(xué)出版社；

【二】起訴的條件；參見江偉、肖建國主編：1世紀(jì)法學(xué)系列教材《民事訴訟法》第七版，277頁-278頁，中國人民大學(xué)出版社。

【三】起訴的方式與起訴狀的內(nèi)容；參見江偉、肖建國主編：新編21世紀(jì)法學(xué)系列教材《民事訴訟法》第七版，278頁-279頁，中國人民大學(xué)出版社；

①參見江偉主編：《民事訴訟法學(xué)》，318頁，傷害，復(fù)旦大學(xué)出版社，2002.

②所謂訴訟要件，也稱“本案審理判決要件”，它是法院就訴訟請(qǐng)求的正確與否進(jìn)行審理、裁判的前提條件。按照日本民事訴訟理論，訴訟的過程分為三個(gè)階段：為了讓法院就訴訟進(jìn)行審理、判決，首先，訴訟必須適法提起（第一階段）。使訴訟適法提起的要件稱為“起訴要件”，包括訴狀中必須寫明要記載事項(xiàng)、交納規(guī)定的手續(xù)費(fèi)以及將訴狀送達(dá)于被告等。其次，一旦具備這一要件，案件便系屬于法院，其系屬在程序上必須適法（第二階段）。使訴訟適法系屬所必須具備的要件稱為“訴訟要件”。經(jīng)過以上階段，最后就原告的請(qǐng)求（本案）進(jìn)行審理、判決（第三階段）。要使法院裁判原告的請(qǐng)求有理，必須滿足實(shí)體法上的構(gòu)成要件，使其主張得到認(rèn)可。這稱為“權(quán)利保護(hù)要件”。第一階段要件充分后便邁向第二階段，第二階段要件具備時(shí)便展開第三階段。參見【日】中村英朗：《新民事訴訟法講義》，陳剛等譯，152頁，北京，法律出版社，2001.