論我國網絡隱私權的保護(二)

通過以上案例說明目前為止，依然沒有行政機關強力監督以及建設信息管理平臺。

（二）、保護性法律法規薄弱

現階段，我國只有《侵權責任法》這一部法律把公民隱私權當做獨立人格權來進行保護，其明確指出如果對別人的隱私權產生侵害，必須負有一定的責任。別的律法都沒有這方面內容，在法律上有很大的漏洞，造成在保護過程中存在非常嚴重的風險，導致司法中相關案例的判定難度非常大。

（三）、整個網絡領域自律缺失

總體來說，在網絡領域關于自律方面的公約相對較少，到目前為止，只存在兩個公約，分別為《電子商務誠信公約》和《互聯網行業自律公約》，在數量上嚴重不足，尤其值得注意的一個問題是，它們并未對保護網絡隱私權做出詳細、具體的規定，同時也未具體對網絡隱私權的范圍做出界定，除此之外，也沒有詳細地規定如何做出判定等。

2017年4月21日下午，記者聯系上該網友孫小姐，她表示自己最開始是用手機號注冊的美團外賣，“當時訂餐有一個‘拿紅包’的功能需要關聯微信，就點了授權。”此后，她并沒有將這個舉動放在心上。“當時沒有提示我的訂單評價可以被所有人看到，可能多數人覺得只是拿來搶紅包，就授權了。”孫小姐認為，“我當時綁定微信是為了能讀取用戶昵稱與頭像，而非允許外賣應用隨意讀取好友列表以及我的訂單記錄。”一次偶然的機會，孫小姐發現自己的所有訂單評價都可以被好友看到，“相比之下，即便在餐廳評價里，用戶的評價也不會顯示全部名字，這里卻將用戶的完整名字與信息曝光了”。孫小姐告訴記者。和她一樣，有不少用戶認為這些信息被泄露不妥。一名網友稱，自己還能看到好友在美團外賣上的藥品訂單，顯示有好友曾購買避孕套，“非常尷尬。”孫小姐告訴記者，她在嘗試關閉相關授權時發現，“在關閉隱私的界面，并沒有關于訂單評價是否公開的提示，只顯示了不能偷好友紅包和停用好友關系的選項。”孫小姐認為，美團外賣的這一舉動沒有考慮到用戶的使用場景，例如，微信朋友圈隱私設置上有具體的鉤選項，如“不讓他看我的朋友圈”、“不看他的朋友圈”等選項，但美團外賣的好友設置中沒有更多可選的保護隱私項。[《美團外賣APP泄露用戶隱私買避孕套都被好友知道了》三湘都市報http://finance.sina.com.cn/consume/xiaofei/2017-04-24/doc-ifyepnea4764149.shtml]

（四）、網民安全意識薄弱

第一，受儒家傳統文化及鄉土社會影響，人們的隱私權意識十分淡薄。隱私在人們心中尚缺乏存在意識，更談不上保護的需要。

第二，中國網民缺乏足夠的網絡經驗，并且沒有強烈的維權意識，再加上他們的自護能力相對較低，所以，他們的個人信息資料非常容易被別有用心者竊取。

第三，為了實現自己的商業目的，網絡服務商沒有構建起防范與應急機制。多數網民隱私保護觀念缺乏，一些人通過網絡平臺進行交易，在這個過程中非常容易把個人信息列明，并未充分考慮后果。

三、歐美國網絡隱私權探究

（一）、歐盟

長期以來，歐盟非常強調從立法方面來保護公民的網絡隱私權。截至目前，頒布實施了大量的相關政策、律法。例如《個人數據保護指令》《歐盟電子通訊數據保護指令》等等諸多相關法律法規。在這里，前者屬于該領域非常具有代表性的一個法律，其一方面明確規定內部每一個國家和地區通過立法的方式來對私人信息進行管理，另一方面還明確指出內部每一個分子以該法律為基礎來對自己的法律進行修訂，在推動全球網絡隱私權保護統一發展中起著重要的作用。

歐盟的實踐主要是利用律法條款來明確對網戶而言，為其提供了安全的環境，使他們的隱私得到非常有效的保護。究其根源，唯有通過立法方可構建起對應的行政與司法救濟措施。

（二）、美國

作為全球網絡技術最先進的其中一個國家，美國在全球互聯網用戶排名上處于第二位，僅次于中國。長期以來，美國一直非常注重保護公民權利。在保護網絡隱私權方面，其大致做法如下：首先，通過加強行業自律的措施來對其進行保護。這個模式屬于比較傳統的一個途徑，同時還屬于最為關鍵的一個模式。其次，利用加強相關立法的措施來進行保護。究其根源，是由于現階段歐盟、韓日等經濟水平較高的國家和地區都紛紛通過加強立法的方式來對公民網絡隱私權進行保護，從而對其政府產生了或多或少的壓力，并且單純的行業自律并無法取得相對較好的成效，廣大民眾呼吁國家加強立法所致。20世界后期，美國開始實施《兒童網絡隱私保護法》，使其成為在該領域推出的首部聯邦法律。不僅如此，因其屬于判例法國家，判例在該領域同樣起著非常關鍵的作用。絡服務提供商在通過網絡獲取私人信息方面做出限定，以進一步規范他們的行為，這樣起著非常關鍵的作用。

四、完善我國網絡隱私權保護的建議

（一）、加強網絡隱私權的立法保護

1、將隱私權內化為一項獨立人格權利。將隱私權內化成為一項獨立的人格權利，確立其在法律上的獨立性，才能有效確保網絡隱私權的保護。“在憲法和民法典以及將隱私權的法律地位確定的同時，法律也應當規定隱私權作為一種具體人格權的請求權和隱私權侵權的損害賠償請求權，進而完善整個隱私權保護的法律體系”。

2、制定網絡隱私權保護的專項法律。我國的網絡隱私權保護的法律少之又少，歐美諸多國家很早便制定了相關的法律法規，如歐盟1995年通過的《個人數據保護指令》我國可根據國內互聯網的實際情況加以借鑒，同時結合網絡隱私權侵權日益多樣化的特點，綜合考慮，注意與時俱進。

3、制定專門的未成年人網絡隱私權保護法。在信息全球化的今天，許多犯罪分子利用未成年人網民缺乏社會經驗、辨別是非能力不健全等特點，侵害其網絡隱私權，危害未成年人身心健康。制定專門的未成年人網絡隱私權保護法，不僅對未成年人網絡隱私權保護范圍、適用范圍進行確定，同時對于網絡經營者義務、未成年人監護人的權利也進行一定的規范。如美國實施的《兒童網絡隱私保護法》可以借鑒。

（二）、強化網絡隱私權的政府監管

政府—個人數據的最大掌控者，可以通過經濟、技術、法律等手段對互聯網外部的網絡狀況進行監督、監管和檢查。一方面，政府可以設置專門的隱私權保護機構。另一方面，政府應適當使用網絡監控機構進行數據分析。

（三）完善互聯網行業自律機制

1、網絡服務商應制定并公布網絡隱私權保護聲明文件。網絡服務商應制定一份網絡隱私權保護的聲明文件，并予以公布。在用戶登錄時明示存在的信息泄露風險，并且告知用戶其信息被運用的范圍、程度與形式。

2、成立專門的網絡隱私權保護自律組織。互聯網行業可成立專門的網絡隱私權行業自律組織。頒布行業準則，加入自律組織的成員必須嚴格遵守自律準則。并且細化分工、規范職能，做好監督管理工作。

3、建立行業自律激勵機制與公告措施。建立互聯網行業自律激勵機制，能夠更加有效的保護網絡隱私權。如行政部門或者網絡自律組織定期頒發一定等級的標識。同時進行階段性監管，發現網絡隱私侵權行為，降低標識等級。同時對違反規范公約的網絡運營商向社會進行公告，并進行處罰。

（四）、增強網絡用戶網絡隱私權保護意識

無論是立法還是行業自律都是對網絡隱私權的外部保護，只有網絡用戶“內部”保護個人隱私意識的提高，才能內外結合，從根本上減少網絡隱私侵權的發生。此外，多留意些救濟途徑與網絡隱私權維權組織，一旦網絡隱私權遭受侵害，以最快速度獲得救濟。

參考文獻：

1、《網絡隱私全力保護之國際私法研究》法律出版社，2012

2、《信息時代隱私權保護研究》山東人民出版社，2008

3、陳開來《淺析網絡時代網絡隱私權的法律保護》黔南民族師范學院學報，2013

4、富樂《論我國網絡隱私權的保護及不足和完善》中共烏魯木齊市委黨校學報，2014

5、佟娜《論我國網絡隱私權的法律保護》商報，2015